建設(shè)基金的事，也無從保密，畢竟王易平、姜志軍回去，還要跟各自的常委班子成員商議。

    沈淮回到縣里，在戚靖瑤、潘志強(qiáng)正式到任之后，也很快召開縣常委會議，討論成立淮海政府建設(shè)基金的事宜。

    這么一來，新浦開發(fā)集團(tuán)將主要集中推動霞浦縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而由新成立的淮海政府建設(shè)基金，去推動鄰近區(qū)縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；這些做的最終的目的，還是要保證推進(jìn)淮海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，并確保新浦港在淮海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的核心地位。

    包括當(dāng)初修建海防公新津段、新津縣政府應(yīng)歸還的墊款，這次也要一并轉(zhuǎn)拔到新成立的淮海政府建設(shè)基金名下管理，這也是進(jìn)一步明確這個政府建設(shè)基金成立的宗旨跟核心任務(wù)。

    在縣常委成員具體的分工上，由市委市政府統(tǒng)一部署的點對點幫扶工作，交由縣委副書記戚靖瑤分管；而淮海政府建設(shè)基金的籌備跟具體執(zhí)行，還是放在縣政府下面具體執(zhí)行，沈淮沒有那么多的精力牽涉進(jìn)去，就由常務(wù)副縣長趙天明分管。

    建設(shè)基金，成立就計劃從上半年新增長的財政稅收入里拔出兩億元注入；年底撥付第二期款項，在年底之前，使建設(shè)基金規(guī)模達(dá)到五億。

    消息一經(jīng)傳開，也是一石驚起千層浪。

    去年市級財政決算支出剛剛過十億，除了市級行政事業(yè)單位的人頭費、事務(wù)開支之外，主要就往西城區(qū)傾斜。除了稅收返補(bǔ)以及各項基建工程專項撥款外，市里去年還拿出上億的資金，對一些遷往西陂閘產(chǎn)業(yè)園區(qū)的市屬企業(yè)進(jìn)行?？钛a(bǔ)助。

    到今年，新津港開發(fā)成為市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，市級財政則開始大規(guī)模的往新津縣傾斜。上半年市港投集團(tuán)就獲得市里一億元的專項撥款，用于補(bǔ)充資本金，實際也是用于擴(kuò)大市港投集團(tuán)新津港的基建投資。

    “集中力量辦幾件大事”，也是大的財政開支之一，只是在江堰等縣連機(jī)關(guān)事業(yè)人員及教職工的工資都開不出去，能從市里獲得的財政，甚至不足西城、新津的十分之一，上上下下自然也是“積怨甚深”，感覺得自己就是后娘養(yǎng)的。

    霞浦這次成立這么大規(guī)模的建設(shè)基金，幾乎就是再造一個市港投，支持鄰近區(qū)縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，驚擾的動靜自然就小不了。

    雖然市里推動對貧困地區(qū)的幫扶工作也搞得頗有聲色，但相形之下就顯得是黯然無光。

    郭成澤也是狼狽，七月初回省里開會，難得有機(jī)會跟李谷碰面交流工作，也是叫苦不迭：

    “不要看我現(xiàn)在是主持東華市政府工作，但背地里大家都是說沈蠻子才是東華的真市長，才是東華真正的財神爺。以前呢，下面區(qū)縣缺錢，有事沒事都跑到市里來伸手要錢、要項目；現(xiàn)在可好，淮海灣建設(shè)基金的名頭拉出來后，下面區(qū)縣就把市里甩到一邊，都改跑霞浦縣討專款、要項目。霞浦縣政府，現(xiàn)在要比市政府都要熱鬧幾分……”

    李谷攤手也是苦笑，說道：“為解決淮海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)基建投資嚴(yán)重不足的問題，省里也有人提議成立這么一個專項建設(shè)基金，但是省里也沒有錢啊。早初計劃是拿一個億出來，先把這個基金的框架搭起來，誰想到竟然讓霞浦縣搶著做了，而且一下子就打算拿五個億出來，那省里自然就不能再提這事——有些人正灰眉土臉呢?！?/br>
    推動淮海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，是淮海省今后幾年內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作里的重中之重，省里有這方面的想法，郭成澤也不是很奇怪。

    李谷雖然沒有把話說透，但郭成澤事先不知道這事，他也就知道這事可能是趙秋華那邊的人在暗中籌劃，估計李谷也是近期才知道這事。

    只是霞浦縣一下子成立這么大規(guī)模的專項建設(shè)基金，趙秋華那邊自然就沒有臉再提這事；不然省里成立一個相同性質(zhì)，規(guī)模上卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如的建設(shè)基金，只怕臉都會給下面的地市說腫了。

    李谷還是不希望郭成澤在地方跟沈淮矛盾太尖銳，繼續(xù)說道：

    “現(xiàn)在全省真正在財政上稍有寬裕的地方，除了霞浦、唐閘等地，還真沒有幾處，霞浦現(xiàn)在做這件事，搶了頭彩，也不能說他的不是，鐘立岷書記在省直部門經(jīng)濟(jì)會議，還專門提了這事?！?/br>
    “這大概也是有向省政府施壓的意在里面吧？”郭成澤揣測道。

    李谷點點頭，他跟沈淮一直都有密切聯(lián)系，也知道省委書記鐘立岷到這時都沒有跟沈淮接觸過來。

    普通人可能會說，省里怎么還會有誰能違擰省委書記的權(quán)威？

    然而實際情況永遠(yuǎn)都要比普通人猜測的復(fù)雜。

    鐘立岷作為平衡派調(diào)到淮海來擔(dān)任省委書記，受到的牽制比常人想象的要大得多，故而鐘立岷借一些事來搞平衡，實在不是什么難以想象的事。

    在這種情況下，李谷猜測沈淮也不可能會主動貼到鐘立岷這邊來。

    看著窗外淅淅瀝瀝下個不停的雨，李谷又問郭成澤：“霞浦縣上半年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，出來了吧？”

    “現(xiàn)在市里對屬縣的權(quán)限很小，大體的數(shù)據(jù)都是縣里往上去報，市里可以核查，但要是核查出問題來，也沒有有效的制約手段，”郭成澤說道，“新的財稅制度，還是要盡快的確定下來，有些工作才方便推動……”

    “這個牽涉面太廣，省里可能要統(tǒng)一部署；要是單單針對霞浦縣的財政問題，省里搞省直管試點的可能性會更大一些?！崩罟日f道。

    聽李谷這么說，郭成澤更是無語，霞浦要是搞成省直管，那以后東華市里對霞浦縣就更沒有什么話語權(quán)了。

    雖然郭成澤也知道徐沛、李谷他們可能更傾向支持由省里對霞浦直管，但他作為東華市長，還瞅著市委書記的位子，他要在這點上不維護(hù)東華的利益，在地方上就等著給罵臭街。

    想到這里，郭成澤也就把話頭轉(zhuǎn)回到李谷剛才的問題上，說道：“新浦鋼鐵年初就基本上滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)起來，全市鋼鐵工業(yè)產(chǎn)值上半年差不多達(dá)到一百六十億，霞浦占了一半。到下半年，這個比例還會再提高一些。在新浦鋼鐵的支撐下，霞浦上半年的工業(yè)稅收，就超過十億，一半繳入國庫，剩下的一半，基本都截留在霞浦縣。另外，建筑產(chǎn)業(yè)也是霞浦縣地方財稅的一個重頭戲，上半年稅收就有一億五千萬?；疵簴|出，新浦是最主要的轉(zhuǎn)輸港，加上霞浦境內(nèi)消費的煤炭，上半年轉(zhuǎn)經(jīng)霞浦的煤炭就達(dá)到八百萬噸，帶動霞浦縣境內(nèi)的商貿(mào)發(fā)展速度很快。再加上其他雜七雜八的稅項，霞浦上半年地方財稅收入就超過去年的水平，全年過二十億，應(yīng)該沒有什么特別大的壓力……”

    李谷點點頭，說道：“那這么看來，東華市今年在工業(yè)及財稅規(guī)模上，就要超過徐城了?！?/br>
    聽李谷這么說，郭成澤也是默然：在新津港能分新浦、梅溪的勢之前，不論是他，還是陳寶齊，要是跟沈淮矛盾尖銳到不能相容的地步，哪怕省里憎厭沈淮的人再多，最終省里權(quán)衡下來，都可能是他們步譚啟平的后塵。

    特別是計經(jīng)系扛的是改革開放的大旗幟，王源總理估計也不可能容忍內(nèi)部官員，往這面旗幟上吐口水。

    李谷說道：“霞浦縣既然牽頭搞了這個基金，我倒覺得無論是東華市，還是省里，還是要積極去推動這個基金的成長，使之真正為完善淮海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施做貢獻(xiàn)?！?/br>
    郭成澤苦笑道：“上半年，我們費了老鼻子勁搞淮海融投，主要是推動淮海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這個是不錯，而且基建的次序甚至還要排在更前面些，不過，現(xiàn)在省里、市里，真要再一起去推動這個基金的成長，怕就怕沈蠻子的意圖就在這里啊……”

    現(xiàn)在省里正全力推動淮海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)整體發(fā)展的工作，除了省里以省委副書記徐沛為首，成立淮海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)調(diào)工作小組外，下面也要有一些真正能推動淮海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)整體發(fā)展的實體機(jī)構(gòu)。

    淮海融投的成立，可以說是這個工作走出真正有意義的一步，主要方向是推動淮海灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    而以推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項建設(shè)基金，也是不可或缺的——現(xiàn)在要是圍繞霞浦縣成立的這個政府建設(shè)基金，去推動、加強(qiáng)這方面的工作，那沈淮或者說梅鋼系的影響力，實際就直接突破東華市這一層次的限制，直接向整個淮海灣地區(qū)滲透、擴(kuò)散。

    到時候就不單是江堰等縣，跑到霞浦拉基建項目、拉?？畹膯栴}，沂城、嵐山兩地的地方官員，也極可能會放下架子，跑到上門來拉?？睢?/br>
    誰都不是糊涂人，郭成澤從基層做起來，要更加敏感一些，怎么可能看不到這種后果的發(fā)生？

    在新的財稅制度難以推進(jìn)的情況，要想借助霞浦、唐閘先發(fā)展起來、相對的寬松的財政，去推動整個淮海灣區(qū)域的平衡發(fā)展，成立專項基建基金，可以說是權(quán)宜之計，卻又不得不說是一個“好”的、叫人難以拒絕的權(quán)宜之計。