會(huì)來了，嗚……我的“春色滿室”。

番外二東宮瑣事

第31章

32、政府組織與軍事制度

關(guān)于大淼的官制，主要是中央部分，地方部分因?yàn)槲恼逻€為涉及，不做多說。

大家有興趣就看，不了解也不妨礙對故事的理解。

大淼的中央政府類似唐代的三省六部一臺制，但不完全一樣。

先說唐代的三省六部一臺。

三省乃中書省、門下省和尚書省，六部是尚書省下的吏、戶、禮、兵、邢、工（六部的次序多有變化，這里所列的順序其實(shí)是王安石變法時(shí)的順序，我自己好記而已，無須多計(jì)較），一臺則是御史臺。

作用。

按照我的理解：中書省就是皇帝的參謀班子，對國事提出意見進(jìn)行規(guī)劃（或者是按皇帝的思路做出具體方案），他們寫折子、提策劃，然后給皇帝簽名，那么就成為命令（唐代稱“敕”），然后這個(gè)命令要下發(fā)門下省審核。

命令給門下省這種情況，類似于現(xiàn)在的人大代表向大會(huì)提請議案，而門下省就是一個(gè)這個(gè)議案的審核部門，具有駁回權(quán)。門下省不同意就駁回中書省，同意了才轉(zhuǎn)給尚書省執(zhí)行。換句話說，一道命令理論上要由中書、皇帝和門下三者都同意才能執(zhí)行（當(dāng)然制度總是會(huì)被人破壞的，唐代也有不走尋常路的命令，但這不是重點(diǎn)）。

至于尚書省，這最龐大的機(jī)構(gòu)只具有執(zhí)行命令的權(quán)力，而沒有參與規(guī)劃的權(quán)力。只不過尚書省的長官左、右仆射經(jīng)常會(huì)領(lǐng)“參知機(jī)要”“同中書門下平章事”銜，有這個(gè)帽子就可以參與國事制定。

（三省的實(shí)質(zhì)就是把宰相的權(quán)利一分為三，以加強(qiáng)皇權(quán)）

御史臺沒什么好說，就是監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

再說官官設(shè)置。

中書省和門下省的官員設(shè)置都比較簡單，從高到低，前者是“中書令”“中書侍郎”“中書舍人”，后者是“侍中”“侍中侍郎”“給事中”。

尚書省就比較復(fù)雜，本來應(yīng)該是最大的“尚書令”，但因?yàn)樘铺谠鴵?dān)任過這個(gè)職務(wù)，所以唐代的尚書令一職都是空位，尚書令的副手“左仆射”和“右仆射”成為最高官職。為什么分左右呢？因?yàn)樯袝〉霓k公廳是雙子星大樓，分為左右兩廂，吏互禮三部在左，他們的頂頭上司就叫“左仆射”，兵刑工在右，自然就由“右仆射”管著。至于六部下面的二十四司我就不多說了。

御史臺的長官是左、右御史，分別監(jiān)管中央和地方，中央的監(jiān)察官員叫御史監(jiān)察，而地方上的叫監(jiān)察使。

再說文中大淼的官制。

中書省保留，畢竟皇帝需要一個(gè)參謀班子，但官員只設(shè)中書侍郎，官位不大，但領(lǐng)“參知機(jī)要”銜即可參與國事制定。

沒有門下省，也就是沒有了駁回機(jī)關(guān)，相權(quán)三分變?yōu)榱藘煞帧?/br>
執(zhí)行機(jī)關(guān)仍然是尚書省，但因?yàn)闆]有了唐太宗所以尚書令還在，六部次序暫且不提，其功能和唐代基本沒有區(qū)別（有的話以后文中再說）。

如此看來命令只要皇帝和中書同意就可以了，但是因?yàn)樾逵鹑鍪植还苁拢蕴貏e得到信任而且擁有“參知機(jī)要”的尚書令理所當(dāng)然地成為命令的制定者之一，而且由于他人老、官大、抓著所有的執(zhí)行權(quán)力，因此這時(shí)候尚書令的權(quán)力變得無比龐大。

御史臺的長官改作左、右御史大夫（這是漢代副宰相兼檢察長官的名稱，我喜歡，所以這里沿用），至于中央和地方御史的官職名稱不變。

以上是文職，再說軍事制度。

漢代是全民皆兵，每個(gè)人都要服三種兵役，一是到中央作“衛(wèi)”兵，二是到邊境作“戍”卒，三是在原地方服兵“役”。前兩種從二十三歲開始，第三種從二十歲開始，這種年齡的安排有著中國社會(huì)傳統(tǒng)理念和社會(huì)環(huán)境的必然因素，這里不說了。

漢代中央軍分南、北軍，南軍保護(hù)皇宮，北軍保護(hù)京城，換成現(xiàn)在的說法，南軍是中南海保鏢，北軍是首都武裝部隊(duì)。

邊境的“戍”，每人只要服三天即可?，F(xiàn)在聽起來一定覺得很荒謬，但這是沿襲古制。還沒統(tǒng)一的時(shí)候，每個(gè)國家的國土都比較小，去邊境可能來回只要兩天，加上戍邊的三天，一個(gè)人只要帶上五天的干糧就搞定了，很輕松。但秦統(tǒng)一了，卻沒改制度，一個(gè)人來回在路上花去的時(shí)間可能就要半年，所以就爆發(fā)了陳吳起義。到了漢代就變化了，還是三天的兵役，但是你可以通過交錢免疫，這些錢就由政府發(fā)給另外的人，由那個(gè)人代服兵役。

至于在原地服的“役”，則是每年秋天的時(shí)候由當(dāng)?shù)氐能娛麻L官集合，統(tǒng)一cao練，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境，訓(xùn)練不同兵種，凡壯丁皆要參加。

除了兵役之外每個(gè)壯丁還要去服力役（就是去為國家義務(wù)搞建設(shè)），以及不論有沒有收入，都要繳納人口稅。這些制度造成的后果就是漢代有兩多：窮人多和奴隸多。

再說唐代。

眾所周知唐代行府兵制（后來崩潰了，變成了募兵制，這和大淼沒有關(guān)系，我們不說）。

先說什么是“府”。府是在地方行政區(qū)域之外的另一種軍事區(qū)域的名稱，比如北京市的“市”是地方行政區(qū)域，那么整個(gè)北京市作為一個(gè)軍事區(qū)域的話就叫做“府”，府差不多就等于我們現(xiàn)在的軍區(qū)。那時(shí)候所有的“府”都叫“折沖府”，按人口規(guī)模分為上中下三等。朝廷覺得哪里重要就在哪里設(shè)府，越重要就設(shè)越多的府，不重要的甚至沒有府。

再說軍人的來源。當(dāng)時(shí)戶口本按財(cái)富多少分九等（就好像現(xiàn)在分農(nóng)和非農(nóng)），只有上等和中等的人可以當(dāng)兵，這些人自愿當(dāng)兵的就去報(bào)名，然后由政府挑選。當(dāng)兵人家的租庸調(diào)（唐代的稅）都豁免了，此外不發(fā)餉給，一切武裝須由軍人自辦。不過這不是問題，因?yàn)檫@些軍人出身都比較好，家境殷實(shí)，完全可以負(fù)擔(dān)。這些軍人集合上一千二百家，就組成一個(gè)上府。少一點(diǎn)一千人就是中府，再少一點(diǎn)八百人就是下府。

好了，你成為府兵了，你平常都在自己的“府”里耕田為生，于農(nóng)隙cao練。然后根據(jù)政府的安排，你要到中央宿衛(wèi)一年，其間更番數(shù)次（具體不說了，很復(fù)雜），或者是去邊境守衛(wèi)，時(shí)間到了就可以復(fù)員。

這是士兵，再說軍官。

中央直轄十六個(gè)“衛(wèi)”，各“衛(wèi)”都有一個(gè)大將軍，打仗了就由大將軍統(tǒng)領(lǐng)出征。戰(zhàn)爭結(jié)束，兵歸于府，將歸于衛(wèi)。（平時(shí)在本府的軍事長官“折沖都尉”僅僅是負(fù)責(zé)日常訓(xùn)練）。這些軍官立功以“勛”獎(jiǎng)勵(lì)（比如封你作子爵、男爵之類的）。軍官其實(shí)是有勛無職，除了最高的在朝作大將軍，其他的都回家種田，并不參與政治?；丶曳N田的帶勛軍官自然有他的榮耀和優(yōu)惠，所以大家也愿意當(dāng)