合現(xiàn)下的畝產(chǎn)，加上天災(zāi)頻發(fā)，又委實(shí)不多。這是在南方，如果換成北邊靠近草原的州郡，七十畝都不嫌多。

除此之外，朝廷發(fā)下官文，凡填邊州之人，由當(dāng)?shù)刂嗡峁┺r(nóng)具耕牛。

農(nóng)具按戶分授，百姓無需出一個銅板，如遇損傷還可到治所轄下的工坊修補(bǔ)；耕?？少I可賃，買以市價(jià)七成，租賃僅需提供草料，保證不故意傷害牲畜即可。

第三，朝廷免費(fèi)發(fā)下糧種，連續(xù)三年不變。

如遇天災(zāi)或是戰(zhàn)事，導(dǎo)致田地歉收乃至絕收，每戶都可到治所領(lǐng)取口糧。丁壯從軍還有軍餉，殺敵有獎勵，死傷更有撫恤。

這種做法部分取自曹魏屯田，戰(zhàn)時為兵，閑時為民。用以確保邊州兵力充足，遇敵來襲，人人皆可迎戰(zhàn)。

桓容也承認(rèn)，此法并非十全十美，缺點(diǎn)同樣不小。

但是，兩利相衡取其大，兩害相取其輕。

以目前的情況，邊界屯田增兵實(shí)為必要。尤其是新取的秦州、河州兩地，不比梁州、荊州，直接調(diào)兵會引起長安警覺，開墾荒田好歹是個借口。

至于長安會怎么做，那就是兵來將擋水來土掩。

畢竟秦策還沒糊涂到底，天災(zāi)頻發(fā)的年月，糧庫都要見底的時候，發(fā)動戰(zhàn)爭太不明智。無論勝敗都會造成難以彌補(bǔ)的損失。

如果是對胡人政權(quán)，還算師出有名，大可以動手開搶。

彼此都是漢家政權(quán)，打的都是恢復(fù)漢室的大旗，動手開搶？

臉面還要不要？

名聲還要不要？

誰先動手誰先完，打死都不能干！

退一步學(xué)建康屯兵屯田？

桓容聳聳肩膀，表示沒關(guān)系。

事情重在先機(jī)。

他的目的是扎根秦州等地，確保有充足的兵力威懾，讓長安投鼠忌器，不敢輕易動手。主要目的達(dá)到，長安是不是仿效屯兵，對他關(guān)礙不大。

如果秦策下令屯田，真能屯出結(jié)果，對北地的百姓稱得上是件好事。

想清楚其中關(guān)節(jié)，桓容力排眾議，堅(jiān)持下旨，從交、廣等地征民充秦、河兩州。

交州和朱崖州剛剛經(jīng)歷戰(zhàn)火，夷人未全部消滅，遇到時機(jī)，很可能死灰復(fù)燃。

防其賊心不死，實(shí)在不好抽調(diào)太多丁口。

故而，桓容又下旨，押送戰(zhàn)俘和抓捕的夷人北上，交由臣服的羌人和鮮卑人看守，在秦州和吐谷渾交界地墾荒開田、建造城池。

田地開出來，再將人送至邊州修筑敵壘。

夷人身材矮小、皮膚黝黑，身體素質(zhì)卻相當(dāng)不錯，適應(yīng)性也是極強(qiáng)。只是天生懶惰，想讓他們干活，全要靠羌人和鮮卑人的鞭子。

從太元三年到太元六年，北遷的戰(zhàn)俘和夷人不下五千。到太元七年，朝廷派人統(tǒng)計(jì)，剩下的不足一千。

殘酷嗎？

的確。

但是，看看這些夷人在交州和朱崖州都做了些什么，數(shù)一數(shù)死在他們手里的漢家百姓，少許的不忍立即會煙消云散。

在羌人和鮮卑人眼里，這些夷狄根本不能算作是人。

語言不通，聽不懂命令沒關(guān)系，多抽幾鞭子會立即明白。犯懶也沒關(guān)系，繼續(xù)抽，往死里抽，全身懶骨頭都能變得勤快。

事情傳出之后，交州和寧州邊界很是安寧了一段時日。

見識過桓漢的手段，再是貪婪兇狠，也不敢輕舉妄動。如果落到漢兵手里，結(jié)果不是他們能夠承受。

以往漢兵剿賊，要么殺死要么驅(qū)逐。保住一條命，日后還能卷土重來，燒殺劫掠，報(bào)仇雪恨。

如今卻是連殺來抓，抓住就要被迫做工，活著比掉腦袋更加難受。

南行的商隊(duì)抓住機(jī)會，鼓動小部落酋首揭竿而起，聯(lián)合起來反抗大部落，打得過就稱王，打不過就臣服桓漢，待到恢復(fù)一段時日，掉頭繼續(xù)再來。

事情持續(xù)發(fā)酵，在短短數(shù)年時間內(nèi)，靠近桓漢的番邦內(nèi)亂不停，少有安穩(wěn)的時候。

按照謝安的謀劃，改朝換代不說，國主和酋首完全是一年一換。

頻繁的內(nèi)亂，導(dǎo)致夷狄數(shù)量不斷削減。

這種情況下，即使有夷人往邊界sao擾，照樣不成氣候。

將兵和邊民以逸待勞，遇上一股抓一股，帶頭的當(dāng)場殺死，余下的全部上報(bào)建康。是留在地方勞動改造，還是遷往北地造城開荒，全看朝廷旨意。

太元三年，七月底

建康迎來又一場大雨。

閃電爬過云層，驚雷陣陣。

天空像被撕開一個巨大的缺口，雨水傾盆而下，連成一片灰白色的雨幕，猶如瀑布飛瀉。

池塘溪流暴漲，秦淮河上不見一條商船。

縱然是常在浪間行走的船工，此刻也收起船帆，不敢在這樣的大雨中冒險(xiǎn)。

岸邊碼頭上不見半個人影，光禿禿的竹竿左右搖擺，掛在竿上的旗幟早不見蹤影。

坊市中，人群擠在商鋪和屋檐下避雨。

雜貨鋪的生意尤其好，蓑衣雨傘早一掃而空。掌柜和伙計(jì)忙得滿頭大汗，現(xiàn)開庫房取來存貨，擠在店里的人群依舊不見減少，反而越來越多。

臨街的一家食肆中，袁峰臨窗而坐，眺望街景，神情間略顯凝重。

十二歲的少年，正處在身材抽條的時候。穿著一身長袍，個頭雖高，難免顯得有些清瘦。

俊秀的面孔脫去稚氣，隱現(xiàn)幾許剛毅。在一眾士族子弟中，同樣算得上佼佼者。

按照謝安的話，袁峰的長相氣質(zhì)像足袁真。見到他，就難免回憶起袁真少時。

謝安、王羲之和袁真是摯交好友。未出仕時，三人時常會對坐清談。

上巳節(jié)曲水流觴，重陽日登高踏青。三人的牛車未出城門，早被小娘子們團(tuán)團(tuán)圍住，歌聲清脆悅耳，拋來的鮮花絹帕掛滿車欄。

其盛況空前，可與早年的衛(wèi)叔寶和潘安仁比肩。

某次，謝安難得說漏嘴，言及當(dāng)年舊事，引得王彪之哈哈大笑。

看著這兩位帥大叔，桓容不免心生好奇，開口問了幾句。

謝安咳嗽兩聲，顧左右而言他，想要轉(zhuǎn)開話題。

王彪之笑得更歡，興致起來，撫須笑道：“官家想知安石舊事？不難。仆聞宮內(nèi)藏有美酒，兩壇，如何？”

桓容：“……”

用江左風(fēng)流宰相的韻事討價(jià)還價(jià)，標(biāo)價(jià)僅僅是兩壇酒，堪稱“空前絕后”。甭管用詞是否恰當(dāng)，總之，這樣的奇事，除魏晉之時，恐怕再難得一見。

桓容到底架不住好奇心，用兩壇美酒換來數(shù)個八卦。

王彪之喝得高興，不顧謝安在旁，直接買一送三?；溉萋牭脧埧诮Y(jié)舌，復(fù)述給南康公主和李夫人，兩人聽罷，都是笑得花枝亂顫、不能自己。

袁峰和桓玄桓偉都聽了一耳朵，后兩者不覺如何，大概是年少還不曉事，前者則開始認(rèn)真考慮，今后出門是否要喬裝改扮，認(rèn)真“防備”