，收容無家可歸的老弱婦孺，尤其是毫無謀生能力的小孩。

    回到咸陽以后，他在云陽縣和咸陽城里都開設了居養(yǎng)院，主要對象仍是沒人撫養(yǎng)的孤兒，自開設以后居養(yǎng)院如今已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)收養(yǎng)了不少小孩。

    扶蘇踏著雪出了宮，腳步在雪地上留下兩行足印。等來到居養(yǎng)院前，眼尖的門房馬上邊喊著“公子”邊開門相迎，還中氣十足地往里頭吆喝了一聲：“小的們，公子來咯。”

    話音一落，一群小不點就從屋里跑了出來。

    扶蘇快步走了過去，免得那些個開心過頭的小家伙們往外頭跑，這么冷的天給凍壞了可不好！他把那群跑到自己身邊的小不點給哄回了屋里，見屋里燒著煤炭，一群小不點的椅子在火爐邊上圍了一大圈，看起來暖烘烘的，稍稍放下心來。

    扶蘇逗了會小孩，才詢問居養(yǎng)院的人炭火夠不夠過冬。

    咸陽可是秦國王都，即便別處的居養(yǎng)院會出問題，咸陽的居養(yǎng)院也不會出問題，自然是什么都好。

    扶蘇放下心來，又陪小不點們玩了一會，才踏著雪往回走。

    大雪封路，能做的事便少了，路上的行人也少。

    扶蘇看著銀裝素裹的街道，心里想著這些年來發(fā)生的許多事，漸漸覺得死后的奇遇遠得當真是一場夢。他回到秦朝以后，其實一直還處于半夢半醒之間，并沒有真正去思考未來的路要怎么走。

    當真正觸碰到戰(zhàn)事與天災人禍，他才發(fā)現(xiàn)人果然渺小得很，任你是天子也好君王也罷，在生死與災禍面前都是一樣的，既無法逃避生死，也無法逆轉(zhuǎn)災禍。

    在邯鄲郡的時候，扶蘇看到了不作為的官員會給地方上帶來什么災難；在趙韓幾國的覆滅過程中，扶蘇看到了君王一旦昏聵荒唐會有什么樣的后果。

    他想要大秦長治久安、千秋萬世，并不是靠一張嘴就能說成的，也不能只靠一兩個人去完成。

    扶蘇在街上走了一段路，忽地想到了許久未曾去拜訪的韓非。

    他頓了頓，轉(zhuǎn)道去叩韓非的門。

    開門的是個乖巧安分的仆僮，見扶蘇來了，仆僮忙喊道：“大公子?！?/br>
    “韓先生可在？”扶蘇問道。

    “先生在的。”仆僮把扶蘇往里迎，和扶蘇說起韓非的近況。韓非精神還算好，只是不怎么出門，等閑不會到外面去，書倒是天天有在看，偶爾也會提筆寫些文章?？偟膩碚f，雖然活得沒什么勁頭，但好歹活著。

    扶蘇隨著仆僮入內(nèi)，很快見到坐在那看書的韓非。

    看到扶蘇，韓非放下手里的書起身相迎。

    兩人相對而坐，扶蘇關(guān)切地詢問韓非這邊可有什么缺的，韓非搖搖頭。

    自從韓國降秦，他越發(fā)地沉默了，整個人也清瘦消沉，外物如何他并不關(guān)心，炭火夠不夠暖和、飯菜夠不夠美味，他都無心關(guān)注，反正餓不死凍不死就行了。

    外面又簌簌地下起了雪。

    扶蘇也沉默下來，安靜地坐在韓非對面。

    他雖曾有過與別人不一樣的際遇，如今也不過是凡人一個，正是因為要重新面對生命的渺小與短暫，他才會開始思考到底該如何將這短短幾十年可以做些什么、做到什么程度。

    有些困惑與彷徨，他不知道該和誰說，更不知該向誰請教。

    他會臨時起意繞來尋韓非，不過是想起韓非寫過的那些文章，想到韓非這里聽聽韓非的一些見解而已。只是韓非現(xiàn)在的狀態(tài)，明顯不適合聊這樣的話題。

    扶蘇喝完一盞茶，擱下茶盞對韓非說：“打擾先生了。”

    扶蘇正要起身離開，韓非開口問道：“你可是有什么疑惑？”

    扶蘇一頓，又坐了回去，見韓非抬眼望向自己，又想起初見時韓非的翩然風姿。他在心里嘆了口氣，還是把自己最近在思考的事告訴韓非，天下雖未定，但隱隱已經(jīng)有了一統(tǒng)之勢。

    打天下只需要舉國上下擰作一團，一鼓作氣打過去就好，可打完之后呢？如果大秦成為天下唯一的主人，要怎么樣才能不重蹈周王朝覆轍，真正做到百官各司其職、百工各執(zhí)其業(yè)，天下百姓安居樂業(yè)、再無動亂？

    韓非聽完扶蘇的話，靜默許久。

    這個命題太大了，哪怕他是研究了一輩子的法家專著，也沒法給出太好的答案。

    站在國君的角度，想要牢牢地掌控整個國家，自然是盡量把所有權(quán)利都抓在手里，誰聽話就分誰一點，誰不聽話就予以嚴厲的懲處，平時要提防所有有可能鉆空子的家伙，包括但不限于枕邊的女人、身邊伺候的人、皇親國戚、朝廷官員等等。

    總之，把所有人都當做工具來使，按照嚴格的律法來限制所有人的行動，永遠不被任何人蠱惑，是當一國之君的基本素養(yǎng)。

    如果從這個角度出發(fā)來擬定一個新制度，在英明的國君領(lǐng)導下國君當然會蒸蒸日上。

    但是，扶蘇已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了這套制度的問題所在：沒有人能保證每一任君主都是英明的。

    哪怕是同一位君主，也無法保證他年輕時英明神武，老了以后也英明神武。

    這樣一來，這套站在君王集權(quán)角度擬定出來制度出現(xiàn)了最大的漏洞：君王本人或者他身邊那些居心叵測的人利用這種集權(quán)來擾亂整個國家的秩序。

    韓非有分析過這些問題，但也只是勸君王提高為君素質(zhì)，注意警惕別被身邊的人狐假虎威干壞事。

    韓非說道：“世上本就沒有萬全之法?！?/br>
    哪怕是有，就嬴政那脾氣也不可能采納的，嬴政本質(zhì)上是個十分專橫的人，你說他愛聽的他肯定能聽進去，說他不愛聽的他壓根不會認可，哪怕你絞盡腦汁往十條建議里塞三兩條私貨，他也會精準地給你挑出來，欣然采納剩下幾條。

    世上估計沒有愿意往自己身上套枷鎖的君王。

    主強臣就弱，主弱臣就強，這本就是必然的事，想要靠某種制度讓兩者始終維持在平衡狀態(tài)根本不可能。

    不過，韓非還是給了扶蘇一些建議，替扶蘇完善他和嬴政提過的那一套職官制度。

    到一統(tǒng)天下之日，正是官制革新的最佳時機。

    秦國這些年來一直用的是郡縣制，倘若將來秦國真的能一統(tǒng)天下，估計也會全面推行郡縣制。

    用郡縣制治理這么大一個國家，而不是靠分封讓宗室子弟、世家大族來完成對地方上統(tǒng)治，前面是沒有經(jīng)驗可以借鑒的。要是從一開始就能拿出一套更完善、更高效的職官制度來搭配郡縣制，即使仍是不可能做到一勞永逸，至少可以避免許多問題發(fā)生。

    扶蘇在韓非住處待了許久，直至外面雪略小了些，他才帶著剛才記錄下來的一疊文稿離開了韓非住處。他帶著文稿回到家中，卻發(fā)現(xiàn)竹熊們趴在院門邊探頭探腦，像是在等著他回來。

    扶蘇邁步入內(nèi)