蹄安置百姓。這火辣辣的日頭，也沒那么難捱了。李驢兒擦了擦額上汗水，拄著木槍，動也不動，立在城前。

如此景象，可不止許昌一地。從打下半壁的兗州，到尚在賊手的雍州，人流開始了逆向運(yùn)轉(zhuǎn)。因戰(zhàn)火凋敝的中原大地，終于有了生機(jī)和人煙。而其中最具活力，自然是趙國的國都，洛陽。

自古以來，能擔(dān)起“王城”二字的，只有長安和洛陽。長安北瀕渭水，南依秦嶺，有八水環(huán)繞，坐擁關(guān)中千里沃野。只要占據(jù)此地，就扼住了東西要道，可俯瞰天下。而洛陽，雖有黃河之險(xiǎn)，八關(guān)都邑，但是中原乃四戰(zhàn)之地，司州、豫州大亂難止，人丁稀少。在亂世中定都洛陽，看起來更像是不得不為的權(quán)宜之計(jì)。

不少心懷叵測之人，巴望著那稱帝的賊子落敗。誰料只是一載，這前朝都城，就重新煥發(fā)出光彩。

孟津渡口，桅桿密密，舳艫相繼。大大小小的船只，沿著河道結(jié)隊(duì)而來。數(shù)萬流民的辛苦勞作，終于讓北地主干得以貫通。自冀州新港一路西行，能乘船直抵洛陽！

千金堨上，數(shù)座巨大的水碓在河流的推動下日夜不休。不止舂米磨面，還能造漿、冶鐵。河道兩側(cè)，工坊林立。流水也似的產(chǎn)出，讓所有前來洛陽的商隊(duì)，都能滿載而歸。

商路的通暢，帶來了錢帛和人氣。但是國朝命脈，并不在商。

“……自正月以來，豫、兗二州共有新附丁口八萬七千余。其中自雍州而來的逃奴，就不下三萬。若是內(nèi)附不止，明歲可新增田畝萬頃！”

式乾殿旁，新辟一殿，名曰“垂拱”。為新皇平日處理政務(wù)，召見群臣之所。垂拱殿內(nèi)，當(dāng)朝新貴尚書令段欽侃侃而言。

這個(gè)數(shù)目，可相當(dāng)驚人。要知道，如今兗州只是初定，豫州戰(zhàn)火未歇。這樣的“險(xiǎn)地”，可不是黔首小民愿往的地方。偏偏一道領(lǐng)旨，改變了捉襟見肘的局面。

新皇有令，下旨安民！

減賦稅，均田畝，改屯制。對于一個(gè)國家，最重要的永遠(yuǎn)都是人。中原幾經(jīng)屠戮，百姓流離。曾經(jīng)的良田荒蕪，村落死寂。想要砮實(shí)國朝根基，唯有重新恢復(fù)耕地，讓國家賦稅得以復(fù)蘇。而這，需要人口，大量的人口！

于是，安民均田令，就成了新皇登基之后，第一件確立的政事。雖然分給百姓的田畝，看似比前朝的占田令少了些。但是需要交納的賦稅也減了大半，反而減輕了壓力。加之如今勞役多用流民、降囚，徭役也更少。如此一來，豈不人心所向？

別說那些當(dāng)年被晉軍或匈奴裹挾的百姓了，就是在豫、兗兩州尚存的世家，也有不少隱戶奴仆出逃，重新編戶，成為國民。

只要官府不苛責(zé)百姓，誰不想正大光明，做個(gè)良家子呢？而這，也解決了中原的空虛。大量無主荒田重新分配，那些逃難南去的世家，損失的田畝不知凡幾。

然而這樣的好消息，卻沒得到贊賞。御座之上，天子眉峰微皺：“豫州各堡，還在占地嗎？”

天子如今三旬有余，卻未蓄須。下頷光潔，眉目俊雅，顯得極為年輕。不過當(dāng)他開口時(shí)，沒人敢輕忽。那雙點(diǎn)漆黑眸，鋒銳深邃，洞徹人心。天威浩蕩，不能逼視，反倒讓人忘了他的容貌。

段欽聲音一頓：“回陛下，是有人暗中侵占田畝。只是豫州犬齒交叉，想要根治，尚需時(shí)日……”

雍州尚在敵手，就能有三萬逃奴。比較起來，豫州新增的人口就太少了。而其根本原因，就在于境內(nèi)數(shù)之不清的鄔堡。那些聚堡而居的豪族世家，能夠扛過十?dāng)?shù)年動蕩，靠的是能打！幾乎家家都有上千戰(zhàn)兵，多者上萬，足以成軍！那些大族，少說也有四五個(gè)鄔堡，數(shù)萬客戶。兵強(qiáng)馬壯，又狡猾透頂。就是石勒那等悍將，也只能讓其獻(xiàn)降，無法全數(shù)攻下。

現(xiàn)在趙國占據(jù)了豫州數(shù)郡，那些鄔堡就成了自家的麻煩。因?yàn)榻朔擞泄?，不少人還賞了官職，更是讓豫州境內(nèi)成了有進(jìn)無處的泥坑。

如今大量百姓歸附，這些亂世豪族，怎么可能無動于衷。豫州可不似被被梁峰又拉又打，篩過一遍的并州。也正因此，開國之后，河南尹祖逖才升任豫州刺史，跟在大軍之后收拾局面。

梁峰自然也知曉其中關(guān)竅。和世家大族角力，也是他要面對的重大問題之一。

從東漢開始，世家興起，朝廷的權(quán)力被一一分解，任人鯨吞。直到四世三公的袁氏舉兵造反，徹底砸爛了天下?！皣阋匀鯗?，而漢獨(dú)以強(qiáng)亡?！边@話說起來好聽，本質(zhì)上不過是中央糜爛，地方割據(jù)達(dá)到頂峰，終至覆亡。

這爛攤子，曹魏沒能收拾，司馬氏又一味放縱，到了今日，根本就是盤根錯(cuò)節(jié)一團(tuán)亂麻。世家這龐然大物，若是處理不妥，立刻會鬧得內(nèi)亂不休，難以收拾。別說武力征服，就連稍稍損害了利益，都可能導(dǎo)致反彈。

均田令正是其中之一，想讓那些世家乖乖咽下，可沒那么容易。

只是再不容易，也要去做。

“他們吞的已經(jīng)夠多了，還不知足？”冷哼一聲，梁峰道，“讓祖士稚增添人手，廣傳政令。沒了莊戶，即便占再多地也是白搭。若有罔顧旨意的，查查他們跟匈奴或司馬氏有無瓜葛。”

就算有商業(yè)貿(mào)易，養(yǎng)活這么多人口，需要的仍舊是極為豐富的糧食產(chǎn)量。若是無法盡快恢復(fù)中原人口，一旦遇上天災(zāi)，后果不堪設(shè)想。剛剛立國，不少世家還龜縮在南方，若不趁此機(jī)會加快進(jìn)度，幾年后必定更加麻煩。

最后這一句，簡直殺機(jī)畢露了。

一旁郗鑒立刻道：“豫州大亂數(shù)載，鼠首兩端者不再少數(shù)。如今大軍在外，貿(mào)然動手，恐生不測?！?/br>
豫州雖然打了幾仗，但是并非戰(zhàn)略要點(diǎn)。千里之外的幽州，才是關(guān)鍵所在。段部根本沒有歸順的意思，平州崔毖也堅(jiān)持奉南朝為正朔。崔毖可跟清河崔氏大有關(guān)聯(lián)，若是清河崔那樣的豪族心存不軌，冀州也要麻煩。因此在夏收之后，四萬大軍齊動，聯(lián)拓跋部、慕容部一起攻伐幽州。旨在一舉掃滅余孽，平定北疆。

這一仗尤為關(guān)鍵，連車騎將軍奕延都帶兵出征。若是豫州世家趁機(jī)作亂，可是會生出大麻煩的。

郗鑒話音未落，中書令張賓也上前一步：“郗侍中所言不差。豫州事繁，當(dāng)徐徐圖之。祖刺史忠于王事，從無懈怠。不妨命他奏本，再做打算?！?/br>
這進(jìn)言，與其說是附和，不如說是為郗鑒之言作保。郗鑒也是士族出身，天子對高門的態(tài)度，張賓怎么會不清楚？北伐的壓力不小，某人又出征在外。若是天子一怒之下剛愎自用，可就麻煩了。

梁峰掃了張賓一眼，終是點(diǎn)了點(diǎn)頭：“也罷。豫州暫且以撫民為主吧。”

祖逖本就是個(gè)善使權(quán)謀的，加上信陵從旁協(xié)助，可以暫時(shí)溫水煮青蛙。