蒙古國(guó)家概況

    （以下數(shù)據(jù)摘自中華人民共和國(guó)外交部官方網(wǎng)站，最近更新時(shí)間：2014年8月）

    【國(guó)名】蒙古國(guó)（mongolia）

    【面積】156.65萬(wàn)平方千米。

    【人口】約296萬(wàn)人（2014年8月）。喀爾喀蒙古族約占全國(guó)人口的80%，此外還有哈薩克等少數(shù)民族。主要語(yǔ)言為喀爾喀蒙古語(yǔ)。居民主要信奉喇嘛教。

    【首都】烏蘭巴托（ulaanbaatar）。人口約130萬(wàn)（2014年）。平均氣溫為1.6c。

    【國(guó)家元首】總統(tǒng)查黑亞·額勒貝格道爾吉（tsakhia elbegdorj），2009年6月18日就任。2013年6月再次當(dāng)選總統(tǒng)。

    【重要節(jié)日】

    【白月】日期與我國(guó)藏歷新年相同，是蒙古民間最隆重的節(jié)日，以前稱為“牧民節(jié)”，只在牧區(qū)慶祝。1988年12月，蒙古大人民呼拉爾主席團(tuán)決定，白月為全民節(jié)日。

    【國(guó)慶節(jié)-那達(dá)慕】7月11日。1921年蒙古人民黨領(lǐng)導(dǎo)的人民革命取得勝利，7月10日，在庫(kù)倫（今烏蘭巴托）成立君主立憲政府，后將次日定為國(guó)慶日。1922年起，蒙古定期在每年7月11日舉行全國(guó)性那達(dá)慕，成為國(guó)慶活動(dòng)的一個(gè)主要組成部分。1997年6月13日，蒙古國(guó)慶中央委員會(huì)第三次會(huì)議決定將蒙古國(guó)慶易名為“國(guó)慶節(jié)-那達(dá)慕”。那達(dá)慕，蒙語(yǔ)意為“游戲”“娛樂(lè)”，原指蒙古民族歷史悠久的“男子三競(jìng)技”（摔跤、賽馬和射箭），現(xiàn)指一種按著古老的傳統(tǒng)方式舉行的集體娛樂(lè)活動(dòng)，富有濃郁的民族特點(diǎn)。

    【簡(jiǎn)況】位于亞洲中部的內(nèi)陸國(guó)，東、南、西與中國(guó)接壤，北與俄羅斯相鄰。屬典型的大陸性氣候，常年平均氣溫為1.56c。冬季最低氣溫可至-50c，夏季戈壁地區(qū)最高氣溫達(dá)40c以上。

    蒙古國(guó)原稱外蒙古或喀爾喀蒙古。1911年12月蒙古王公在沙俄支持下宣布“自治”。1919年放棄“自治”。1921年蒙古人民黨領(lǐng)導(dǎo)的人民革命勝利，同年7月建立君主立憲政府。1924年11月26日廢除君主立憲，成立蒙古人民共和國(guó)。1945年2月，蘇、美、英三國(guó)首腦簽訂《雅爾塔協(xié)定》，規(guī)定“外蒙古（蒙古人民共和國(guó)）的現(xiàn)狀須予維持”，并以此作為蘇聯(lián)參加對(duì)日作戰(zhàn)的條件之一。1946年1月5日，當(dāng)時(shí)的中國(guó)政府承認(rèn)外蒙古獨(dú)立。1992年2月改國(guó)名為“蒙古國(guó)”。

    【憲法】現(xiàn)行憲法為第四部憲法，于1992年1月通過(guò)，同年2月12日起生效。憲法規(guī)定：蒙古國(guó)是獨(dú)立自主的共和國(guó)；視在本國(guó)建立人道的公民民主社會(huì)為崇高目標(biāo)；在未頒布法律的情況下，禁止外國(guó)軍事力量駐扎蒙古國(guó)境內(nèi)和通過(guò)蒙古國(guó)領(lǐng)土；國(guó)家承認(rèn)公有制和私有制的一切形式；國(guó)家尊重宗教，宗教崇尚國(guó)家，公民享有宗教信仰自由；根據(jù)公認(rèn)的國(guó)際法準(zhǔn)則和原則，奉行和平外交政策。根據(jù)該憲法，改國(guó)名為“蒙古國(guó)”，實(shí)行議會(huì)制。

    【議會(huì)】國(guó)家大呼拉爾是國(guó)家最高權(quán)利機(jī)關(guān)，行使立法權(quán)。國(guó)家大呼拉爾可提議討論內(nèi)外政策的任何問(wèn)題，并將以下問(wèn)題置于自己特別權(quán)利之內(nèi)予以解決：批準(zhǔn)、增補(bǔ)和修改法律；確定內(nèi)外政策基礎(chǔ)；宣布總統(tǒng)和國(guó)家大呼拉爾及其成員選舉日期；決定和更換國(guó)家大呼拉爾常設(shè)委員會(huì)；頒布總統(tǒng)當(dāng)選并承認(rèn)其權(quán)利的法律；罷免總統(tǒng)；任免總理及政府成員；決定國(guó)家安全委員會(huì)的組成及權(quán)限；決定赦免等。國(guó)家大呼拉爾為一院制議會(huì)，其成員由蒙古國(guó)公民以無(wú)記名投票的方式直接或間接選出，任期四年。本屆國(guó)家大呼拉爾于2012年6月產(chǎn)生，共76個(gè)席位，議席分布為：民主黨34席、人民黨26席、“正義聯(lián)盟”（由人革黨和民族民主黨組成）11席、公民意志綠黨2席、獨(dú)立候選人3席。國(guó)家大呼拉爾主席為贊達(dá)呼·恩赫包勒德（zandaakhuu enkhbold）（民主黨），2012年7月就任。

    【政府】國(guó)家權(quán)利最高執(zhí)行機(jī)關(guān)，政府成員由國(guó)家大呼拉爾任命?，F(xiàn)政府由民主黨、“正義聯(lián)盟”（人民革命黨、民族民主黨組成）、公民意志綠黨等組成?？偫頌橹Z羅布·阿勒坦呼雅格（norov altankhuyag）（民主黨）。

    【行政區(qū)劃】全國(guó)劃分為首都和21個(gè)省。

    【司法機(jī)構(gòu)】法院行使司法權(quán)，由最高法院和各級(jí)地方法院構(gòu)成。最高法院現(xiàn)任大法官策·卓里格，2010年11月就職。檢察機(jī)構(gòu)由總檢察署和各級(jí)地方檢察署構(gòu)成?，F(xiàn)任總檢察長(zhǎng)達(dá)·道爾立格扎布，2010年5月就職。

    【政黨】實(shí)行多黨制。至2014年，共有約20個(gè)政黨。主要有：

    （1）蒙古人民黨（mongolian people’s party）。1921年3月1日成立，1925年3月改稱蒙古人民革命黨，1997年2月該黨召開(kāi)的二十二大確定黨的性質(zhì)為“民族民主主義性質(zhì)的中左翼政黨”。理論基礎(chǔ)為“民主社會(huì)主義思想”。2007年10月該黨召開(kāi)二十五大，通過(guò)黨章修正案，決定保留黨章中“黨主席兼任總理”的規(guī)定。2010年11月召開(kāi)二十六大，恢復(fù)黨名為人民黨，選舉由31人組成的領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)。黨員約16萬(wàn)名?，F(xiàn)任主席米·恩赫包勒德，總書(shū)記蒙赫巴特。

    （2）民主黨（democratic party）。2000年12月6日由蒙古民族民主黨、社會(huì)民主黨、民主復(fù)興黨、宗教民主黨和民主黨合并而成。黨員逾16萬(wàn)。黨的宗旨是重視人的發(fā)展、人的權(quán)利和自由，并視個(gè)人能力大小承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。黨的目標(biāo)是鞏固蒙古政治獨(dú)立；建立合理、強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體制；建立開(kāi)放的社會(huì)；建立良政；將社會(huì)發(fā)展與國(guó)際社會(huì)進(jìn)步密切接軌。黨的全國(guó)代表大會(huì)每四年召開(kāi)一次會(huì)議。全國(guó)協(xié)商委員會(huì)（相當(dāng)于中央委員會(huì)）下設(shè)8個(gè)常設(shè)委，負(fù)責(zé)日常工作。黨的監(jiān)察機(jī)關(guān)是獨(dú)立于任何個(gè)人的基本章程委員會(huì)，對(duì)黨章負(fù)責(zé)。黨主席阿勒坦呼雅格。

    【重要人物】總統(tǒng)：查·額勒貝格道爾吉。1963年3月生。1988年畢業(yè)于烏克蘭利沃夫市軍事政治學(xué)院。曾在美國(guó)留學(xué)，1989至1991年任蒙古民主聯(lián)盟主席。1994至1996年任民族民主黨主席。1996至1998年任國(guó)家大呼拉爾副主席。1998年任總理。2004至2006年任總理。2005至2008年任民主黨主席。1992、1996、2008年三次當(dāng)選國(guó)家大呼拉爾委員。2009年5月當(dāng)選總統(tǒng)。2013年6月再次當(dāng)選總統(tǒng)。

    國(guó)家大呼拉爾主席：贊·恩赫包勒德。1965年5月生，1989年畢業(yè)于俄羅斯烏拉爾綜合技術(shù)學(xué)院自動(dòng)化和遙控機(jī)械專業(yè)。2004年畢業(yè)于美國(guó)丹佛大學(xué)國(guó)際商務(wù)管理專業(yè)。1999-2000年任國(guó)家大呼拉爾主席顧問(wèn)。2000-2001年任民主黨總書(shū)記。2005年起連續(xù)三次當(dāng)選國(guó)家大呼拉爾委員。2012年7月就任國(guó)家大呼拉爾主席。

    總理：諾·阿勒坦呼雅格。1958年1月生，1981年畢業(yè)于蒙古國(guó)立大學(xué)生物物理學(xué)專業(yè)。1990-1992年、1994-1996年、1999-2000年任社會(huì)民主黨總書(shū)記，2001-2003年任民主黨總書(shū)記。2008年9月至2012年1月任第一副總理。1996年、2008年、2012年當(dāng)選國(guó)家大呼拉爾委員。2008年1月起任民主黨主席，2012年8月就任總理。

    【經(jīng)濟(jì)】經(jīng)濟(jì)以畜牧業(yè)和采礦業(yè)為主，曾長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。1991年開(kāi)始向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡。1997年7月，政府通過(guò)《1997-2000年國(guó)有資產(chǎn)私有化方案》，目標(biāo)是使私營(yíng)經(jīng)濟(jì)成分在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位。

    畜牧業(yè)是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門(mén)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。2014年上半年牲畜存欄數(shù)為5920萬(wàn)頭，增長(zhǎng)11.8%。

    地下資源豐富?，F(xiàn)已探明的有銅、鉬、金、銀、鈾、鉛、鋅、稀土、鐵、螢石、磷、煤、石油等80多種礦產(chǎn)。全國(guó)森林覆蓋率為8.2%。

    國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值：115億美元（2013年）

    人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值：3900美元（2013年）

    國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率：5.3%（2014年上半年）

    貨幣名稱：圖格里克（tugrug）

    匯率：1美元=1818圖格里克（2014年7月）

    通貨膨脹率：14.6%（2014年6月）

    注冊(cè)失業(yè)人數(shù)：33900人（2014年6月）

    【旅游業(yè)】蒙全國(guó)有旅游基地、大小賓館、飯店約700家。從事旅游服務(wù)的公司約500家，主要賓館有烏蘭巴托飯店、巴彥高勒飯店、成吉思汗飯店、大陸酒店等，主要旅游點(diǎn)有哈爾和林古都、庫(kù)蘇古爾湖、特列爾吉旅游點(diǎn)、成吉思汗旅游點(diǎn)、南戈壁、東戈壁和阿爾泰狩獵區(qū)等。

    【交通運(yùn)輸】以鐵路和公路為主。境內(nèi)有一條連接中、俄的鐵路。與北京、天津、呼和浩特、莫斯科、伊爾庫(kù)茨克、首爾、東京、大阪和法蘭克福之間有定期航班。國(guó)際機(jī)場(chǎng)1個(gè)，為烏蘭巴托“成吉思汗”機(jī)場(chǎng)。

    【財(cái)政金融】2013年蒙古中央財(cái)政預(yù)算收入和受援額約5.9萬(wàn)億圖，總支出和償還外債總額約為6.2萬(wàn)億圖。2014年上半年財(cái)政預(yù)算收入和外來(lái)援助總額2.73萬(wàn)億圖，同比增長(zhǎng)6.9%，其中稅收收入占84.5%，非稅收入占14.8%，其他占0.7%；支出及借貸總額2.97萬(wàn)億圖，同比增長(zhǎng)12.6%；財(cái)政赤字2406億圖。

    截至2014年1月，外匯儲(chǔ)備13.17億美元。

    蒙古銀行：1924年成立，行長(zhǎng)卓勒加爾格勒。

    【對(duì)外貿(mào)易】同135個(gè)國(guó)家和地區(qū)有貿(mào)易關(guān)系。實(shí)行經(jīng)濟(jì)開(kāi)放政策。近年來(lái)，積極發(fā)展同西方發(fā)達(dá)國(guó)家和亞洲國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作，2013年外貿(mào)總額106.27億美元，下降4.5%，其中出口42.72億美元，下降2.6%，進(jìn)口63.55億美元，下降5.7%。2014年上半年外貿(mào)總額51.18億美元，同比增長(zhǎng)0.5%；其中出口24.81億美元，同比增長(zhǎng)22.6%；進(jìn)口26.37億美元，同比下降14.1%。

    出口主要為礦產(chǎn)品、紡織品和畜產(chǎn)品等；進(jìn)口主要有礦產(chǎn)品、機(jī)器設(shè)備、食品等。主要貿(mào)易伙伴為中國(guó)、俄羅斯、歐盟、加拿大、美國(guó)、日本、韓國(guó)等。

    【對(duì)外投資】20世紀(jì)90年代以來(lái)，蒙古開(kāi)始對(duì)外投資，但投資額很小。1992年起蒙古開(kāi)始對(duì)華投資。

    【外國(guó)資本】1990至2011年間，共有中、俄、日、美、韓等70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)向蒙直接投資，投資累計(jì)約98.3億美元。主要投資部門(mén)為礦山、輕工、畜產(chǎn)品加工、商業(yè)、建筑等。

    【外國(guó)援助】經(jīng)濟(jì)對(duì)外援依賴較強(qiáng)，主要援助國(guó)和國(guó)際組織有日本、美國(guó)、德國(guó)、俄羅斯、中國(guó)及亞行、世行、國(guó)際貨幣基金組織等。

    【軍事】蒙古人民軍于1921年3月18日創(chuàng)建?？偨y(tǒng)兼任武裝力量總司令。1996年起實(shí)行文職國(guó)防部長(zhǎng)制度。武裝力量總參謀部獨(dú)立于國(guó)防部。實(shí)行義務(wù)兵役制，1997年開(kāi)始對(duì)武裝力量組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，其編制體制由師-團(tuán)制轉(zhuǎn)入了旅-營(yíng)制。1998年起增加了替代、合同兵役和抵償服役制。1992年起服役期改為一年?？偙s8500人。

    【文化教育】

    【教育】實(shí)行國(guó)家普及免費(fèi)普通教育制。

    全國(guó)有全日制普通教育學(xué)校751所，63所專業(yè)培訓(xùn)中心。全國(guó)共有高校113所，其中國(guó)立高校16所，主要有國(guó)立大學(xué)、科學(xué)技術(shù)大學(xué)、教育大學(xué)等，私立高校92所，主要有伊赫扎薩克大學(xué)、奧特根騰格爾大學(xué)等。5所為國(guó)外高校分校。

    根據(jù)政府間文化教育科學(xué)合作協(xié)定，蒙與50多個(gè)國(guó)家交換留學(xué)生。

    【文化】主要文化單位有：國(guó)家民間歌舞團(tuán)、國(guó)家話劇院、國(guó)家歌劇舞劇院、國(guó)家雜技院、國(guó)家音樂(lè)館、國(guó)家木偶劇院和博格達(dá)汗宮博物館、喬依金喇嘛廟博物館、造型藝術(shù)博物館、國(guó)家歷史博物館、國(guó)家自然歷史博物館、文化遺產(chǎn)中心、國(guó)家圖書(shū)館、國(guó)家藝術(shù)畫(huà)廊等單位。

    【新聞出版】據(jù)蒙方統(tǒng)計(jì)，全國(guó)公開(kāi)發(fā)行的報(bào)紙約126種、雜志92種、76家廣播、150家電視臺(tái)、30多家網(wǎng)絡(luò)媒體。主要報(bào)刊有《日?qǐng)?bào)》《世紀(jì)新聞報(bào)》《今日?qǐng)?bào)》、《真理報(bào)》《蒙古新聞報(bào)》等。這幾種報(bào)紙是蒙古發(fā)行量最大的報(bào)紙，約1萬(wàn)份。除《真理報(bào)》是蒙古人民黨機(jī)關(guān)報(bào)外，其余均是自由刊物。此外，還有《索云博報(bào)》（軍報(bào)）、《烏蘭巴托時(shí)報(bào)》《人民權(quán)利報(bào)》等。

    蒙古通訊社（簡(jiǎn)稱蒙通社）：系官方通訊社，創(chuàng)建于1921年。該社與新華社、路透社、俄羅斯新聞社、塔斯社等有合作關(guān)系，每天接收上述通訊社的電訊稿，有選擇地發(fā)布。

    國(guó)家公共廣播電臺(tái)：系蒙古唯一非私營(yíng)廣播電臺(tái)，也是蒙古最有影響力的新聞機(jī)構(gòu)。廣播電臺(tái)覆蓋全國(guó)，經(jīng)常轉(zhuǎn)播中國(guó)cctv9、美國(guó)世界新聞網(wǎng)、日本nhk和法國(guó)、德國(guó)、俄羅斯等國(guó)電視臺(tái)節(jié)目。

    tv9、tv5、tv25、烏蘭巴托電視臺(tái)、“鷹”、c1、tv8、ntv、教育、usb等為較大的私營(yíng)電視臺(tái)。

    1995年起，有線電視臺(tái)開(kāi)始播出。目前，蒙古首都設(shè)有“桑色爾”、“黑目”等幾家有線電視臺(tái)。

    【對(duì)外關(guān)系】國(guó)家大呼拉爾1994年通過(guò)的《蒙古國(guó)對(duì)外政策構(gòu)想》規(guī)定，蒙古奉行開(kāi)放、不結(jié)盟的外交政策，強(qiáng)調(diào)“同俄羅斯和中國(guó)建立友好關(guān)系是蒙古對(duì)外政策的首要任務(wù)”，主張同中俄“均衡交往，發(fā)展廣泛的睦鄰合作”。同時(shí)重視發(fā)展同美、日、德等西方發(fā)達(dá)國(guó)家、亞太國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家以及國(guó)際組織的友好關(guān)系與合作。2011年，蒙古國(guó)家大呼拉爾通過(guò)新《對(duì)外政策構(gòu)想》，基本保留原有基礎(chǔ)，并根據(jù)新形勢(shì)進(jìn)行補(bǔ)充，將“開(kāi)放、不結(jié)盟的外交政策”拓展為“愛(ài)好和平、開(kāi)放、獨(dú)立、多支點(diǎn)的外交政策”，強(qiáng)調(diào)對(duì)外政策的統(tǒng)一性和連續(xù)性。明確對(duì)外政策首要任務(wù)是發(fā)展同俄、中兩大鄰國(guó)友好關(guān)系，并將“第三鄰國(guó)”政策列入構(gòu)想，發(fā)展同美、日、歐盟、印度、韓國(guó)、土耳其等西方國(guó)家和聯(lián)盟的關(guān)系。

    2012年3月，蒙古與北約建立“全球伙伴關(guān)系”。11月，蒙古加入歐安組織，成為該組織第57個(gè)成員國(guó)。

    截至2014年7月，蒙古已同173個(gè)國(guó)家建交。

    【同中國(guó)的關(guān)系】1949年10月16日中蒙建交。20世紀(jì)60年代中后期受中蘇關(guān)系惡化影響，兩國(guó)關(guān)系經(jīng)歷曲折。1989年兩國(guó)關(guān)系實(shí)現(xiàn)正?；詠?lái)，兩國(guó)睦鄰友好合作關(guān)系發(fā)展順利。2003年兩國(guó)宣布建立睦鄰互信伙伴關(guān)系。2011年兩國(guó)宣布建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2013年雙方簽署《中蒙戰(zhàn)略伙伴關(guān)系中長(zhǎng)期發(fā)展綱要》。2014年，雙邊發(fā)表聯(lián)合宣言，將中蒙關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

    2013年5月，楊潔篪國(guó)務(wù)委員訪蒙，同蒙古總統(tǒng)額勒貝格道爾吉、總理阿勒坦呼雅格、副總理特爾畢希達(dá)格瓦、外長(zhǎng)包勒德分別舉行會(huì)見(jiàn)會(huì)談。7月，習(xí)近平主席特使、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)向巴平措赴蒙出席蒙古總統(tǒng)額勒貝格道爾吉就職儀式。9月，習(xí)近平主席在比什凱克出席上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)會(huì)議期間會(huì)見(jiàn)蒙古總統(tǒng)額勒貝格道爾吉。2014年6月，王毅外長(zhǎng)訪蒙，同蒙古總統(tǒng)額勒貝格道爾吉、總理阿勒坦呼雅格、副總理特爾比希達(dá)格瓦分別會(huì)見(jiàn)，同蒙古外長(zhǎng)包勒德舉行會(huì)談。8月，習(xí)近平主席對(duì)蒙古進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，同蒙古總統(tǒng)額勒貝格道爾吉舉行大小范圍會(huì)談，分別會(huì)見(jiàn)蒙古國(guó)家大呼拉爾主席恩赫包勒德、總理阿勒坦呼雅格。

    2013年4月，蒙古國(guó)家大呼拉爾主席恩赫包勒德來(lái)華出席博鰲亞洲論壇2013年年會(huì)，習(xí)近平主席、張德江委員長(zhǎng)會(huì)見(jiàn)。10月，蒙古總理阿勒坦呼雅格訪華，李克強(qiáng)總理同其會(huì)談，習(xí)近平主席、張德江委員長(zhǎng)分別會(huì)見(jiàn)。2014年1月，蒙古外長(zhǎng)包勒德訪華，雙方簽署《中蒙友好交流年紀(jì)念活動(dòng)方案》。5月，蒙古總統(tǒng)額勒貝格道爾吉來(lái)華出席亞洲相互協(xié)作與信任措施第四次會(huì)議，習(xí)近平主席會(huì)見(jiàn)。

    據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，2014年上半年中蒙雙邊進(jìn)出口總額為28.45億美元，上升10.71%。其中，中方出口9.77億美元，上升1%，進(jìn)口18.69億美元，上升16.57%。