左思右想之間，決定先到江陵看看。

    后世有湖廣熟、天下足的說法，大江南北是經(jīng)濟(jì)重心，兩湖平原也比關(guān)中平原面積更大，長江又是天然的黃金水道。以江陵為都，似乎也是個不錯的選擇。

    司徒府的左長史張松就提出了這樣的建議，只是一提出來就被人否了。理由是江陵雖然曾是楚國都城，但基礎(chǔ)太差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及長安和洛陽。如果要定都江陵，少不了要大興土木，勞民傷財，與當(dāng)下發(fā)展經(jīng)濟(jì)的宗旨不符。

    但荊益揚(yáng)三州士人卻對此頗有熱衷，張松找了個機(jī)會，直接向劉協(xié)匯報了這個方案。

    劉協(xié)也有些心動，但他更謹(jǐn)慎一些，知道江陵在后世的確沒有作為都城的歷史，其中必然有其現(xiàn)實(shí)原因，所以也沒給出意見，只是提出來看一看。

    這一看，他大致清楚了江陵的局限性。

    地利太低，水患太嚴(yán)重。

    就算后世有了三峽大壩那樣的超級工程調(diào)節(jié)水量，這一帶還是時常面臨洪澇災(zāi)害的威脅。就眼下的工程技術(shù)而言，在這里立都，要有隨時做漁民的心理準(zhǔn)備。

    當(dāng)然，江陵還有一個天然缺陷：離北疆太遠(yuǎn)。

    至少在可以預(yù)見的將來，北方草原上的游牧民族依然是華夏最主要的威脅。都城離北疆太遠(yuǎn)，會嚴(yán)重影響邊疆政策。

    從長安遷到洛陽，已經(jīng)讓朝廷對待胡人的政策偏向安撫，到了江陵，只怕更缺乏迫切感。

    江陵最多只能充當(dāng)偏都，不能做首都。

    “驃騎將軍，太尉，對定都的事，你們有何高見？”

    張濟(jì)張了張嘴，嗯嗯啊啊了幾句，也沒說出一句完整的話來，索性閉上了嘴巴。

    反正他也知道，自己就是個擺設(shè)。天子真正要問的人是賈詡。帶上他，只是給他面子而已。

    沒有其他大臣在場，賈詡也不客氣。

    “陛下何不試試兩京分治？”

    第一千一百九十二章 陳年舊事

    “東西兩京分治？”劉協(xié)沉吟道。

    的確有人提過這樣的方案，既然長安、洛陽各有利弊，不如兼而有之。甚至有人提出了更詳細(xì)的方案，以天子守長安，太子監(jiān)國洛陽。

    也有提出相反意見的，天子守洛陽，太子守長安。

    這么做有一個好處，太子掌握兵權(quán)，既能熟悉邊疆事務(wù)，又不用擔(dān)心被廢，有利于帝位傳承的穩(wěn)定。

    當(dāng)然，這個方案對皇帝明顯不利，所以沒人敢明著提，只是隱晦的提出，僅供參考。

    支持這個建議的人不少，但賈詡一直沒有發(fā)表過意見。他現(xiàn)在提出這一點(diǎn)，莫不是也心動了？

    賈詡搖搖頭?！皟删┖伪厥菛|西兩京，也可以分動靜、虛實(shí)嘛?！?/br>
    劉協(xié)有點(diǎn)糊涂了，示意賈詡細(xì)說。

    賈詡也打開了話匣子。

    自從有人提議定都以來，各種方案都有支持者，但他覺得這些方案都有一個共同點(diǎn)：目光局限在中原地區(qū)，不夠開闊。

    別說已經(jīng)納入征伐目標(biāo)的西域，就連大漢現(xiàn)有疆域之內(nèi)的各州都無法顧及。

    不管是長安還是洛陽，真正能控制的區(qū)域其實(shí)還只是長城以內(nèi)，五嶺以北。天子重點(diǎn)關(guān)注的幽燕都護(hù)府、燕然都護(hù)府以及重建的中山國都不在其中。將來孫策出海征伐，大概率也會成為鞭長莫及的屬國，游離于朝廷的有效控制之外。

    這顯然不能適應(yīng)當(dāng)前形勢，也無法滿足將來的需要。

    因?yàn)?，賈詡建議維持巡狩制度，建動靜二都。

    靜都負(fù)責(zé)日常政務(wù)的處理，動都則巡視天下，尤其是對各地軍事力量的巡視，并兼負(fù)監(jiān)察的職能。

    至于是天子巡視，太子守國，還是天子守國，太子巡視，可以根據(jù)實(shí)際情況實(shí)許。比如太子年幼的時候，應(yīng)該守國，隨三公學(xué)習(xí)政務(wù)，年富力強(qiáng)的天子則巡視天下。等太子年歲稍長，有了一定閱歷，再去各地見習(xí)，而年歲漸高的天子則守國，順便教導(dǎo)皇太孫，培養(yǎng)繼承者。

    有皇太孫這個因素在，皇太子也不敢對天子過份，可以維持相應(yīng)的體面。

    如果此計可用，那長安、洛陽都可以做為都城，或者兼而有之。動都則不必拘泥，天子或太子所經(jīng)之處都是都城。

    劉協(xié)沒有立刻評價，而是認(rèn)真思考了一番。

    賈詡的辦法有其可取之處，但具體執(zhí)行起來，問題也不少。

    天子巡視天下，開銷很大，對地方來說，也是難以承受的負(fù)擔(dān)。

    賈詡說，開銷肯定有，但沒有想象的那么大。

    首先，之前天子巡狩天下的開支之所以大，是因?yàn)楦鞣N禮儀制度約束，隨行人員多，動輒萬人，甚至數(shù)萬人，還有公卿大臣隨行，每個人都要有合乎他們官爵的待遇。如果只是例行巡視，大可不必搞得那么隆重，千余人即可，也不必讓公卿大臣都跟著，派一個負(fù)責(zé)監(jiān)察的卿臣官員就足夠了。

    其次，雖說治國當(dāng)以靜，不能過多的干擾地方。但治兵則相反，如果長時間不巡視，鎮(zhèn)守地方的將士難免懈怠。經(jīng)常性的刺激一下，進(jìn)行校閱，有助于督促他們訓(xùn)練，保持戰(zhàn)斗力。

    最后，天子、太子巡視天下，有助于地方維護(hù)道路暢通，也能刺激車馬、船只等交通工具的研制，對發(fā)展商業(yè)有利。陛下若能開放馳道，供百姓使用，能帶來的效益足以抵銷一部分開支。

    劉協(xié)聽懂了賈詡的意思。