說起來這倒是個(gè)互利互惠的雙贏方案，而且雙方做的都是無本生意。比如方國，就什么都沒失去。土地、人民、軍隊(duì)、財(cái)產(chǎn)，周天子都不要他們的，反倒還會再贈送一點(diǎn)。他們在伐紂戰(zhàn)爭中撈到的油水，周天子一律加蓋公章予以承認(rèn)。他們的國內(nèi)事務(wù)，周天子卻概不過問。這難道還不合算？

    更重要的是，這些方國不少是蠻族。因?yàn)槲幕浜?，長期被殷商歧視，自己也自慚形穢?，F(xiàn)在既已受封，也就成為列侯，可以跟中原諸國平起平坐，禮尚往來，這可真是咸魚翻身，豈有不接受之理？

    但，賺了大頭的還是周。

    首先，這些封國的土地、人民和財(cái)產(chǎn)，原本就是那些家伙的，周人并沒有成本。周天子給出的，只是一個(gè)名義和頭銜。但這張空頭支票，卻換取了對新政權(quán)的承認(rèn)和支持，贖買了異動之心和武裝力量，從而建立了自己的統(tǒng)一戰(zhàn)線，還沒失去領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。[3]事實(shí)上，只要方國承認(rèn)自己是周人所封，就至少在名義上認(rèn)同周的領(lǐng)導(dǎo)，何況受封最多的還是姬姓。

    然而方國的加盟非常重要。有了他們，周的政權(quán)才有了天命和人心的“雙重合法性”。這可不僅僅是“統(tǒng)戰(zhàn)”。

    這就是西周初年周人的一系列動作：再編組、大遷徙、廣殖民、泛分封，總之，該鎮(zhèn)壓的鎮(zhèn)壓，該安撫的安撫，該酬勞的酬勞，該收編的收編?，F(xiàn)在，西周統(tǒng)治者可以高枕無憂了嗎？

    不能。因?yàn)樾轮刃蚴欠穹€(wěn)定，仍是問題。

    這就不能靠策略，只能靠制度。策略只是“術(shù)”，制度才是“政”。換句話說，制度的建立和建設(shè)才是根本性的，也才能保證長治久安。

    事實(shí)上，就在周公他們“下棋”的時(shí)候，一種新的政治制度和國家制度也應(yīng)運(yùn)而生。這種制度本身是有“維穩(wěn)功能”的，因此保證了五百年的太平。但它同時(shí)又有先天不足和內(nèi)在矛盾，因此在春秋被破壞，在戰(zhàn)國被顛覆，在秦漢被替代，只留下難忘的記憶和永遠(yuǎn)的惆悵。

    它的名字，就叫“邦國制度”。

    邦國制度

    邦國制度的核心，是“封建”。

    這里說的“封建”，不是“封建社會”或“封建主義”，跟“封建禮教”或“封建迷信”更是兩回事。其實(shí)迷信跟封建毫不相干，禮教前面冠以封建二字也是亂點(diǎn)鴛鴦譜。真正的“封建”，通俗地說就是“分封”，但叫“封建”更準(zhǔn)確。因?yàn)椴坏胺狻?，而且要“建”。封就是封邦，建就是建國。封和建，都是動詞。封邦建國，是動賓詞組。這是本來意義上的“封建”。

    先說“封”。

    封，就是“爵諸侯之土”。這是許慎的解釋，也是學(xué)界的共識。說白了，就是分封諸侯的時(shí)候，要給他一片領(lǐng)土，一個(gè)地盤。這片領(lǐng)土或地盤要有疆界，這就得“封”。具體做法，是在邊境線上挖溝，叫“溝封”。挖出來的土，堆在兩邊高高隆起，叫“封土”。土堆上面再種樹，叫“封樹”。種樹主要是為了加固隆起的封土，防止坍塌，同時(shí)也更醒目。至于那條溝，也有多用。它是疆界，也是渠道，平時(shí)蓄水養(yǎng)樹，澇時(shí)可以排洪。

    顯然，封的意義在“疆”，所以也叫“封疆”。封出來的政治實(shí)體，就叫“邦”。在古文字中，邦和封可以是同一個(gè)字，不過封是動詞，邦是名詞，相當(dāng)于今天所謂“國家”，但又不能叫“國家”。因?yàn)樵谙惹?，國是國，家是家，不能混為一談。而且春秋以前的“邦”，包括宋、齊、魯、衛(wèi)、晉、燕、楚，嚴(yán)格說來只有“半獨(dú)立主權(quán)”。成為“獨(dú)立主權(quán)國家”，要到戰(zhàn)國。

    ◎甲骨文的“邦”（前四·一七·三）。

    不叫“國家”，叫什么？

    邦國。[4]

    邦國是最合適的稱呼。因?yàn)樗械摹鞍睢?，都包括城市和農(nóng)村。城市叫“國”，城市加農(nóng)村叫“邦”。邦是全境，國是都城，邦比國更準(zhǔn)確。當(dāng)然，邦與國也可以通用。叫“邦”，叫“國”，叫“邦國”，都行。

    邦國有大小。小一點(diǎn)的，是一個(gè)城市加周邊農(nóng)村。因此，其國名往往從邑。這就是“城市國家”。大一些的，是一個(gè)中心城市為首都，再加若干城市和周邊農(nóng)村，這就是“領(lǐng)土國家”。西周初年，大多數(shù)邦國都是城市國家。只有周例外，有豐、鎬、洛邑好幾個(gè)城市。

    ◎周代部分地名從邑國名

    國名 姓及始建之君 所在地

    邘（yu） 姬姓，武王之子 河南沁陽西北邘臺鎮(zhèn)

    邢（xing） 姬姓，周公之后 在今河北邢臺市內(nèi)

    （qi） 姬姓，文王之子 陜西岐山縣東北

    邠（bin） 姬姓，周太王之國 在今陜西彬縣

    邶（bèi） 紂王之子 在今河南淇縣以北、湯陰縣東南一帶

    邰（tái） 姜姓 陜西武功縣西南

    （zài） 姬姓 河南民權(quán)縣東

    邿（shi） 妊姓，魯之附庸國 山東濟(jì)寧市東南

    郕（g） 姬姓，武王之弟叔武 河南范縣境內(nèi)

    邾（zhu） 顓頊之后 故城在今山東省鄒縣東南，后遷至湖北黃岡

    郇（xun） 姬姓，文王之子 山西臨猗縣南

    郜（gào） 姬姓，文王之子 山東成武縣東南

    （xi） 古蜀中小國 在今四川邛崍

    （yǎn） 嬴姓，商之盟國 山東曲阜縣舊城東

    （lái） 姜姓 山東黃縣東南萊子城一帶

    郳（ni） 曹姓，邾侯之后 山東滕縣東

    郮（zhou） 姜姓，炎帝之后

    郭（guo） 春秋國名 山東北部某地

    郯（tán） 傳為少昊之后 山東臨沂郯城北

    （ji） 黃帝之后 北京市西南