奏為整頓吏治，現(xiàn)將道府廳州所有各項(xiàng)陋規(guī)，一律酌改公費(fèi)，以端仕習(xí)而維政體，恭折仰祈圣鑒事：竊維國家設(shè)官，大小相維，非第以辨等威，亦所有以示防檢。故民受治于官，而官之小者又遞受治于長官。長官不能正己以率屬，斯下僚益務(wù)媚上而剝民，求其弊絕風(fēng)清，必不可得。傳曰官之失德，寵賂章也。近世仕習(xí)日壞，吏治日偷，其賄賂潛通者，或當(dāng)懾于公，益怵于人言，而不能公然婪索。具有明目張膽，昌言不諱，與之而儼為成例，取之而不覺其非者，則莫如收受陋規(guī)一事。查直隸道府并四路廳六直隸州，均有表率僚吏、考核屬員之責(zé)，然惟直隸州尚有糧賦平余，其道府廳除廉俸外別無進(jìn)款，祿入既甚微薄，而辦公用度又甚浩繁，乃不得不取給于屬吏。于是訂為規(guī)則，到任有費(fèi)，節(jié)壽有費(fèi)，查災(zāi)查保甲有費(fèi)，甚或車馬薪水莫不有費(fèi)。此等風(fēng)氣，大抵各省皆然，非僅直隸有之。雖相沿已久。不同暮夜苞苴，但平時既受陋規(guī)，即遇事不無瞻顧。設(shè)一旦見有不肖之屬吏，為上司者欲破除情面，據(jù)實(shí)糾參，或往往為其下所挾持，不克徑行其志。吏治之敝，所由來也。當(dāng)此修明內(nèi)政之時，必以整頓官方為當(dāng)務(wù)之急。然平情而論，又必須先有養(yǎng)人之廉，而后可以止人之貪。使舉所有陋規(guī)掃蕩而廓清之，而不籌給辦公之費(fèi)，則一切應(yīng)用之款均無所出，勢難責(zé)其治理地方。現(xiàn)以國帑空虛，誠不能另增公費(fèi)，莫如姑就舊有之陋規(guī)，作化私為公之一法。臣通飭道府廳州各將每年應(yīng)得屬員規(guī)費(fèi)，據(jù)實(shí)開報，和盤托出，即按其向來所得之多寡，明定等差，酌給公費(fèi)。擬定大順廣道月支銀一千兩，清河道月支銀九百兩，通永道月支銀七百兩，天津道月支銀六百兩，口北道月支銀五百兩，霸昌道月支銀三百五十兩，保定、永平、河間各府均月支銀六百兩，天津、正定、順德、大名、廣平、宣化各府，均月支銀五百兩。東路廳月支銀二百五十兩，南路廳月支銀一百三十兩，北路廳月支銀一百一十兩，西路廳月支銀一百兩。趙州、冀州、深州均月支銀一百兩。遵化州、易州、定州均月支銀五十兩。其各州縣仍將向來應(yīng)出節(jié)壽等項(xiàng)，一律徑解司庫，不加耗費(fèi)，另款存儲。道府廳州應(yīng)支公費(fèi)，按月赴司庫請領(lǐng)，不準(zhǔn)折扣，閏月不計(jì)。司庫統(tǒng)計(jì)出入，如有不敷，另籌彌補(bǔ)。自此定章以后，道府廳州不準(zhǔn)與所屬州縣有分毫私相授受之事，倘敢巧立名目，藉端斂派，及不肖州縣設(shè)計(jì)饋獻(xiàn)，嘗試逢迎，均準(zhǔn)隨時據(jù)實(shí)稟揭。查實(shí)后按贓私例嚴(yán)參治罪。其別經(jīng)發(fā)覺者，與受同科。如此一轉(zhuǎn)移間，化曖昧為光明，廉吏既不病難為，墨吏更無所藉手。長官不必有額外之需索，自可潔己以正人；下僚不敢作非分而鉆營，相與奉公而勤職。庶幾大法小廉，而吏治可期蒸蒸日上。臣為端仕習(xí)而維政體起見，除咨順天府府尹外，理合恭折具陳。

    清軍綠營防勇，向?qū)儆忻麩o實(shí)。蓋由餉項(xiàng)不足以養(yǎng)瞻，其兵丁多以窩賭架娼為生計(jì)。甚至暗通盜賊，坐地分贓，不但不能保衛(wèi)地方，反為害民之蠹。袁亦上疏裁撤，移此餉項(xiàng)充辦警察費(fèi)。

    清人迷信佛教，庵觀寺院財產(chǎn)甚富，多為無用僧道所盤踞。袁世凱又上疏著改廟宇為學(xué)堂，收廟產(chǎn)為學(xué)堂經(jīng)費(fèi)。驅(qū)逐僧尼，招募學(xué)生，廣行教育，化無用為有用。

    直隸地方自遭拳匪亂后，民貧土瘠，凋敝不堪，至是百廢待舉，籌款為艱。而中國國家素?zé)o信用，自昭信股票有借無償之后，民間更不敢再放債于國家。袁以款無可籌，只得仿照公債例，招募公債。遂妥訂歸還章程，疏請?zhí)仡C明諭，取信于民。疏云：

    查外洋各國，遇有軍國要需，率皆臨時募債，不分本國外國，而踴躍輸將，常逾定額，固由國民急公好義使然。而最要關(guān)鍵，尤在上下相孚，絕不失信。中國歷來辦理公債，半由官吏，不務(wù)遠(yuǎn)圖，鮮克踐言，以致民聞公債，輒多觀望不前。即或勉集巨資，亦率視為報效，不敢希冀償還，只求取便一時，而于國民維系之機(jī)相去甚遠(yuǎn)。利國便民之政，轉(zhuǎn)為誤國病民之階，臣誠私心痛之。今欲開募債票，宜自公家嚴(yán)守信實(shí)，俾民間便利通行，方足以挽澆風(fēng)而示天下。然示信之道，非可空言，又宜預(yù)籌的款，備償本息，無論何項(xiàng)，不得挪用。又準(zhǔn)其交納本省庫款關(guān)稅各項(xiàng)，隨時皆可兌用。信如四時，令如流水，既易籌集，尤便推行。在國家無利源外溢之虞，在商民得子母流通之益，維持民心，恢張國力，皆在此舉。經(jīng)臣詳酌中外章程，以取信便民為宗旨，就本次籌款，歲可得銀一百二十萬兩，計(jì)可貸公債銀四百八十萬兩，以一年按七厘付息，逐年遞加一厘，分六年還清。以所籌之的款，備付本息，有盈無絀。其期限、數(shù)目、章程暨籌定款項(xiàng)，另繕清單，恭呈御覽。抑臣更有請者，此事系屬創(chuàng)行，計(jì)在久遠(yuǎn)，一或蹉跌，繼后為難。中國積習(xí)，往往始事者備極艱辛，而當(dāng)新舊代易之交，輒鮮后先規(guī)隨之美。不以率由定章為難，即以推卸責(zé)任為事，號令不行，官民不信，斷由于此。此項(xiàng)公債票，如蒙俞允試辦，擬請降旨作為永遠(yuǎn)定案。并責(zé)成臣暨布政使、鹽運(yùn)使并繼任之督臣等，倘有違改定章，失信于民者，照誤國病民論，予以應(yīng)得之罪。庶天下士庶知朝廷于公債一項(xiàng)實(shí)力信行，斷無愆改，方足以俾助國用，收集利權(quán)。

    疏上，奉廷諭云：

    袁世凱奏擬試辦直隸公債票一折，外洋各國遇有軍國要需，臨時募債，無不聞風(fēng)踴躍。獨(dú)中國辦理公債，輒多觀望不前。良由官吏不能踐言，民信未孚所致。茲據(jù)該督奏稱，開募債票，以取信使用為宗旨，洵為扼要。所陳籌有的款，按年付息，分年還本，發(fā)給票據(jù)，準(zhǔn)其交納本省庫款關(guān)稅各項(xiàng)，并隨處皆可兌用。擬具章程，尚屬周妥，著即準(zhǔn)其試辦。仍責(zé)成直隸總督暨藩運(yùn)兩司，無論現(xiàn)任接任各員，一體認(rèn)真經(jīng)理，實(shí)力信行。經(jīng)此次奏準(zhǔn)之后，作為永遠(yuǎn)定案，斷無改易，倘該官吏違章失信，仍蹈前轍，或啟弊端，定行從嚴(yán)治罪，決不姑寬。欽此。

    以上數(shù)端，乃袁世凱政策中最顯著者。然此數(shù)種弊害，誠中國切膚之痛，袁世凱能驟然改除，亦人所難能也。

    時北洋新政，實(shí)有可觀，袁即具疏奏聞，兩宮亦甚欣悅。下詔獎袁辦理之善，通飭各省一律仿行。于是各省有派員來直考察者，有派學(xué)生來直肄業(yè)者。而北洋新政遂嘖嘖稱道于各行省。至于中國警察制度之施行，陸軍之改良，科學(xué)之輸入，固當(dāng)排袁世凱為首功。以此三端為袁功業(yè)之最顯者。

    北洋政治錮習(xí)驅(qū)除，袁遂思大興科學(xué)，凡具有科學(xué)知識，皆優(yōu)獎重用，學(xué)者皆聞風(fēng)興起。明時局者，知空疏文字無益社會，棄舉業(yè)入學(xué)堂，并游學(xué)外國者亦日漸發(fā)達(dá)。而日國教育家亦多熱心，以中國來游學(xué)者多年華老大，使必循序漸進(jìn)，則時不我容，于是特設(shè)法律政治速成科，擇科學(xué)之精華，授中國之學(xué)生。袁亦極力提倡。厥后北京進(jìn)士館諸人，以及各省候補(bǔ)道府，更有清貴如殿撰夏同龢，尊貴如蒙古親王，皆至日邦就學(xué)。其極盛時有四萬人之多，于是中國之文化，遂大有勃興之氣象焉。

    第三節(jié)主張立憲

    爾時留學(xué)日邦者，多數(shù)皆鼓吹中國立憲。袁世凱亦贊成其說。而孫文之黨派又鼓吹種族革命，其風(fēng)甚熾，清政府憂之。袁陛見入都，兩宮問袁抑制革命風(fēng)潮之策。袁乃陳各國憲政之善，當(dāng)此時會，非行憲政不能免革命之風(fēng)潮。故其時有五大臣考察列邦憲政之命。及五大臣?xì)w國，皇族中最開通之澤公，遂疏稱立憲政體利國利民，惟不利于官。其余四大臣亦皆以立憲為然。而頑固黨反對甚力，兩宮為眾論所惑，又召袁入都決議。袁力排眾論，主張立憲，謂非此不能圖強(qiáng)。兩宮之意乃決。

    光緒三十二年丙午，秋七月十三日，遂頒預(yù)備立憲之詔，翌日又命袁世凱等會議改訂官制。詔曰：

    昨已有旨宣布立憲之預(yù)備，飭令先行厘定官制，事關(guān)重要。必當(dāng)酌古準(zhǔn)今，上稽本朝法度之精，旁參列邦規(guī)制之善，折衷至當(dāng)，纖細(xì)無遺，庶幾推行盡利。著派載澤、世續(xù)、那桐、榮慶、載振、奎俊、鐵良、張百熙、戴鴻慈、葛寶華、徐世昌、陸潤庠、壽耆、袁世凱公同編纂。該大臣等務(wù)當(dāng)共矢公忠，摒除成見，悉心妥訂。并著端方、張之洞、升允、錫良、周馥、岑春煊選派司道各員來京，隨同參議。并著派慶親王奕劻、孫家鼐、瞿鴻機(jī)總司核定，候旨遵行，以昭鄭重。欽此。

    預(yù)備立憲之詔既頒，彼頑固黨人益肆口雌黃。于是梁鼎芬暨諸臺諫皆交章劾袁，有謂其謀為不軌者，有謂其權(quán)高邁主者，有謂其天下兵權(quán)在握者。相傳劾袁之疏多至數(shù)十份，兩宮皆留中不發(fā)，特命慶親王示意于袁上疏辭去兼差，以息浮言。袁將宮制議定，遂回天津，疏辭各項(xiàng)兼差。疏上，奉旨云：“該督辦事均尚妥協(xié)，現(xiàn)定改訂官制，各專責(zé)成。著照所請開去各項(xiàng)兼差。欽此?！?/br>
    先是，昨年十二月二十一三日。袁世凱曾上疏懇辭兼差，奉詔慰留。茲并錄邇時詔旨于下，以資考證。旨云：

    袁世凱奏請開去兼差一折，現(xiàn)在時事艱難，正資整頓。該督公忠夙著，任事實(shí)心，仍著統(tǒng)籌兼顧，妥為經(jīng)理，以副委任，毋庸固辭。欽此。

    觀以上兩詔旨，相距僅數(shù)月，一留一準(zhǔn)。一則曰公忠夙著，任事實(shí)心；一則曰辦事均尚妥協(xié)，何其迥不相侔也？究其原因，雖由頑固黨之詆排，亦由袁之自取。蓋袁此次辭差疏間有牢sao語。夫倡立憲即應(yīng)辭兼差，乃為惟一之宗旨，至辭兼差而語涉牢sao，則人疑為攬權(quán)也固宜。且袁系首倡立憲之人，權(quán)限不分，烏能立憲？頑固黨所以藉口者，皆職是故也。袁之不學(xué)無術(shù)于斯略見。或謂此種奏疏多出自其書記輩之手，雖然，使袁左右有人，亦何至于此也。

    袁世凱本具有堅(jiān)忍性質(zhì)，雖迭經(jīng)挫折，屢負(fù)毀謗，其宗旨仍不稍變。自辭差后，遂一意經(jīng)營地方新政。首創(chuàng)審判廳，次立自治會，皆由天津試辦為起點(diǎn)。其他一切立憲應(yīng)預(yù)備事宜，無不首任其難，不辭勞怨。乃其左右之人則不然，審判自治，皆屬在地方之范圍，自應(yīng)委任于府縣，而凌福彭輩不知新政之謂何，烏能勝任？特迫于袁之命令，不得不立一名目，以欺蔽人之耳目。故袁雖雷厲風(fēng)行，終不過敷衍塞責(zé)，至袁甫去任，其所創(chuàng)之各項(xiàng)新政，即敗壞不堪言狀，實(shí)由于用人不當(dāng)，遂斷送于三五小人之手。至袁所位置之人才，惟花天酒地，納賄循私，無所不至，人皆謂今不如昔。豈知創(chuàng)辦之初，即有名目而無精神，故至今百弊叢生，現(xiàn)象之壞，不堪設(shè)想矣。嗟乎袁世凱有辦事之熱心，無知人之能力，是又不得不為袁惜，更不得不為袁咎也。

    第四節(jié)兄弟之隙

    袁自倡立憲后，圣眷即不逮從前，兩宮之意，非惡其倡立憲，實(shí)為眾口所煽惑也。眾口所以能煽惑兩宮之聽者，又基于袁胞弟世彤之惡作劇。欲知其兄弟嫌隙之原因，須先說明袁世彤之軼事。

    世彤系世凱之同母弟。彤為人放誕不羈，文字秀雅，常鄙視世凱。彤喜作狹邪游，聞上海為天下繁盛之區(qū)，遂攜資往游。楚館秦樓，夜游幾遍，久之金盡囊空，遂為無賴于所賣。蓋爾時上海有名妓胡寶玉者，豐姿綽約，領(lǐng)袖群芳，與彤最為密邇。又有某貴公子，腰纏十萬，覓玉尋香。而諸無賴獻(xiàn)佛借花，做出風(fēng)流騙局，嗾寶玉與某公子偽踐三生之約，藉索萬金之資，而某亦如愿相償。方擬買屋藏嬌，彼人面桃花遂不知何處去矣。即赴英廨指控世彤與胡寶玉及諸無賴子。英廨巡柿即往拿彤與寶玉等，時諸無賴早已蛇驚兔逸，惟彤與寶玉尚交頸比翼于溫柔鄉(xiāng)中。而巡捕無情，遂將此酣睡鴛鴦雙雙扛去矣。事詳載于當(dāng)時《申報》，并注明袁世彤系袁世凱胞弟。時上海道聶緝規(guī)與世凱有舊，遂諭讞員為世彤解脫，專罪寶玉。世凱聞之，遂稟知其母，使深責(zé)世彤，兄弟間遂成嫌隙。會世凱練兵小站，彤請從事，凱畏人言，不便位置軍中。凱兄世廉，時充聶士成全軍營務(wù)處，遂薦之聶軍，俾廉可就近教導(dǎo)。聶會世凱意，遂派世廉幫辦營務(wù)。

    后胡寶玉多方營謀，亦得解脫。聞彤在直隸，尋蹤而至，求天津候補(bǔ)知縣龔某代通消息，重圓舊夢。彤聞信即至，龔亦與焉。據(jù)龔告人云，寶玉雖罹訟禍，對世彤絕無怨言，晤面時惟敘離蹤，情好逾昔。其來意系因自嗟老大，厭倦風(fēng)塵，志在從彤以終。彤既重逢寶玉，而雪泥鴻爪，遂勾留于七二沽頭，不忍舍去。嗣為世凱所聞，遂囑世廉代彤辭差，以母命召彤至小站。彤見其母，歷陳寶玉之志，并贊其賢淑，求母命世凱給數(shù)千金，藉完此局。世凱聞寶玉向有夏姬之妖，且年長于彤，力主不可，足亦憂弟意也。乃彤愿不遂，無顏復(fù)見寶玉，遂作書與寶玉長辭，馳回原籍。寶玉得彤書，眷念故人，抑郁成疾，未幾而一縷香魂遂長歸于楊太真虛無縹緲山矣。彤聞玉耗，感深知己，賦悼玉詩百韻以哀之，當(dāng)時曾聞人傳誦，惜未留稿。

    寶玉既死，彤以為生平遺恨，銜世凱切齒，即擬終老林泉。昔袁任封圻，彤并末一至任所。當(dāng)世凱之撫山東也，值拳匪肇亂，京津謠傳袁將盤踞山東為己有。彤遂上書于豫撫景星，請轉(zhuǎn)告榮祿，謂世凱行為，素不與聞。倘將來欺君枉法，請免株連。景知其兄弟參商，并未轉(zhuǎn)達(dá)。至是聞交章彈袁，復(fù)上書于政府，并致書于世凱，勸其改行。書載《大公報》，頑固黨即引為口實(shí)，列入奏章。清廷以袁胞弟竟有是言，亦為所動，故于撤袁兼差后，猶以為慮，又調(diào)袁內(nèi)用。

    第七章 軍機(jī)大臣及外部尚書之時期

    外部尚書之時期

    第一節(jié)軍機(jī)大臣及外部尚書

    清光緒三十三年丁未，秋七月二十七日廷諭：“外務(wù)部尚書著袁世凱補(bǔ)授。欽此?！蓖沼址钪I云：“大學(xué)士張之洞，外務(wù)部尚書袁世凱，均著補(bǔ)授軍機(jī)大臣。欽此?！?/br>
    袁世凱奉詔后，即具疏懇辭，并密求慶王代為設(shè)法轉(zhuǎn)圜，朝命不許。袁此次懇辭，實(shí)出于至誠。何也？蓋自表面觀之，以總督入樞府，系屬超遷，且轉(zhuǎn)瞬即可大拜，位極人臣。而袁所以不愿內(nèi)用者有三，一自知國文甚淺，樞密往往擬旨，實(shí)有不能。二以北洋一席，咫尺天顏，其權(quán)柄不減于軍機(jī)。且其經(jīng)營數(shù)載之新政，彼時具有端倪，不忍棄置。三則軍機(jī)分位雖尊，祿俸甚微。袁雖久任北洋，而其宦囊不但無余裕，且有虧累。有此種種原因，故辭之甚力。

    清廷意旨，一則以眾口呶呶，袁世凱究竟居心若何，不能窺察。調(diào)歸內(nèi)用，方可鉗制。又以安徽有徐錫麟之變，云南有河口之亂，革命風(fēng)潮日熾，非實(shí)行立憲不能以節(jié)亂萌。立憲為袁所主倡，調(diào)其當(dāng)樞府之要，加一老成持重張之洞協(xié)同助理，袁亦不能專擅。此清廷調(diào)袁內(nèi)用之大旨也。

    袁既堅(jiān)辭不獲，慶親王不但不為挽回，且勸勉甚殷，惟有勉為其難。而種種困難，只有設(shè)法對待。國文甚淺，則延其舊書記輩為之輔助。北洋一席，則力保其門人楊士驤接代，約定長蘆鹽政以及直督應(yīng)有之漏卮，仍歸袁彌補(bǔ)在任時之虧累。但楊逢人輒作是語云。袁當(dāng)樞府要沖，楊雖反復(fù)無常，尚不敢顯違原約。惟北洋一切新政，雖在光緒三十二、三年間，已屬有退化無進(jìn)步，而楊士驤接手之后，又偏置私人，遂腐敗不堪言狀矣。噫嘻，后來不類，誠非袁世凱初意所能料者也。

    第二節(jié)阮忠樞、張一麐事略

    袁既入軍機(jī)，多倚賴其書記阮忠樞、張一麐二氏為左右手。通常事則倚阮，新政則賴張。欲明袁在軍機(jī)大臣時代之事實(shí)，不可不先明阮、張兩氏之概略。

    阮忠樞自袁在小站練兵即充書記，其人雖無大才具，品尚可取，在少年時代亦頗好事。自為袁紹介入康黨后，深自愧悔，歷隨袁由山東遷直隸至入軍機(jī)，尚無劣跡為人所指。迨后洋煙之癖甚大，故除為袁述文外，亦無暇涉及他事。論者謂阮忠樞尚不失讀書本色。

    張一麐之為人，無所不為，不可思議。初袁本不重任，僅充督署書寫員。迨光緒三十一、二年，袁世凱因留學(xué)我邦之學(xué)生鼓吹，遂有提倡立憲之思想。張有弟名一鵬，亦留學(xué)日邦，時以條陳寄張，囑轉(zhuǎn)陳袁，為他日進(jìn)身之計(jì)。麐遂據(jù)為己有，又潤之以康、梁著述，投袁之好，自命為新學(xué)家，同人多鄙薄之。及觀其述文多東抄西襲，毫無根據(jù)。袁世凱遂為麐所愚，以其實(shí)有心得，凡新政一切，皆命一麐擬稿。嗣一鵬亦來北洋，麐多轉(zhuǎn)乞其弟。于此又不可不略述一鵬之劣跡。

    一鵬學(xué)問固優(yōu)于一麐，至其為人，則小人之尤者。窺其外表似端謹(jǐn)士，而心地之jian毒實(shí)不堪問。有一種陰險絕技，常陷人于危，令人不測者。有道其留學(xué)日邦時，印偽報紙，造捏名稟，陷害知府李丙吉一事。其手段之離奇，用心之狠毒，有筆墨所不能形容者。迨后李丙吉偵知底蘊(yùn)，屢控不直，蓋皆為一麐陰抑其稟，使不能上達(dá)。李丙吉惟有咄咄呼冤，吞聲忍氣，投效至奉天。趙爾巽憫之，委以財政局差使。后趙陛見至北京，慶親王問趙，新政何不仿照北洋辦理？趙曰我雖不善辦新政，幸東三省尚不似北洋之暗無天日，蓋指此也。一麐招一鵬來北洋，本擬引入袁幕，因恐劣跡敗露，為袁所知，轉(zhuǎn)與己不便，意遂中上。一鵬之為人，無利不往，即麐有筆墨事屬之，茍不予以相當(dāng)之酬謝，亦不肯為。遇事招搖，兄若弟朋比為jian，其聲名遂狼藉矣。

    一麐既得袁之任用，遂補(bǔ)天津同知。一鵬以主事分法部。兄弟定約，麐每歲津貼鵬千金，遇新政事即由電話招鵬來津。至是袁世凱忽調(diào)內(nèi)用，楊士驤署理北洋，麐、鵬兩人之種種劣跡，楊知甚晰。麐知督幕必不能容，而同知一缺又極清苦，且一離袁所即不能狐假虎威，遂求從袁入都云。

    袁自入軍機(jī)后，兩宮眷注較前尚無大異，而一般頑固黨排詆甚力，袁之熱心遂漸退縮。加以張一麐時蠱以模棱兩可之說，其意多退然自阻。以退思銘其室，事事謙讓，見者多以為袁學(xué)術(shù)大進(jìn)。竊謂不然，凡為大臣者，進(jìn)思盡忠，退思補(bǔ)過，固賢人學(xué)問，然豈支持中國危局之大臣所宜哉？故于此目袁為退化時也。袁在軍機(jī)年余，殊碌碌無所表現(xiàn)。惟關(guān)北洋事則甚注意。奈楊士驤本風(fēng)流名士，其平日不可少之功課，惟是一局圍棋，兩枝二簧，三杯燒酒，四圈麻將。而又內(nèi)外寵俱全，日夜宣勞，更何有須臾之暇以料及新政哉？且其心本不以為然，因顧全祿位，不得不存其表面?；蛑^袁每聞天津新政失敗，輒嗟嘆再三，由是英雄氣短，遂實(shí)行模棱兩可之主義，即于首倡立憲之大問題，亦只好隨波逐流，虎頭蛇尾矣。

    第三節(jié)“立憲”之議定

    袁任軍機(jī)大臣，其重要事，惟訂立憲年限之問題。立憲年限，袁本主速行。當(dāng)在北洋嘗與人言曰：“人茍實(shí)事求是，三年之久，何事不可預(yù)備？”其主三年立憲，固早有成見矣。及入軍機(jī)后，朝命決此問題，袁遂謀之一麐，命其創(chuàng)稿，籌畫預(yù)備事件。麐又謀諸一鵬，鵬時方欲迎合某尚書意旨，某尚書謂人民程度甚低，非期之十年不可，痛詆袁為躁進(jìn)。又謂欲速則不達(dá)。鵬遂承某尚書之意曰，袁本不知立憲為何物，一切皆倚賴其兄，其兄又非賴彼不可，此事必能使袁從公，遂代麐創(chuàng)稿。后諸大臣協(xié)議，袁出稿與某尚書相同，遂以上聞，于是遂有十年預(yù)備之詔。北京報紙遂著為論，其主筆者為汪康年，謂袁前后如兩人，并隱諷麐、鵬之鬼蜮。麐遂嗾袁令某廳禁止京報出版，即此事也。時北京知其事者，謂袁為皇上之樞密顧問，麐又為袁世凱之顧問，一鵬又為一麐之顧問。多稱張一鵬為第三級顧問官。此等絕大問題，竟敗壞于一二宵小輩，是不得不為袁慨也。

    清光緒三十四年，春正月初一日奉廷諭：“袁世凱著加恩賞西苑門內(nèi)乘坐二人肩輿。欽此?！?/br>
    是年秋七月，清光緒帝患虧損癥，日漸增劇，至十月病勢危篤。西太后亦患痢疾。遂詔群臣議繼統(tǒng)事，袁世凱輩不贊一詞，后意甚急，根問再四，袁對候慶親王由陵回京，臣等協(xié)議再行上奏。后怒甚，命擬旨，著留養(yǎng)醇親王之子于宮中。

    第四節(jié)兩宮之賓天

    冬十月二十二日，清光緒帝崩。西太后懿旨，命宣統(tǒng)皇帝入承大統(tǒng)。醇親王為監(jiān)國攝政王。令宣統(tǒng)皇帝為同治帝繼嗣，兼祧光緒帝。當(dāng)時北京謠說紛紛，宮闈秘密亦不詳載。是月二十四日，西太后晏駕，時光緒帝崩后二日也。兩宮先后賓天，宣統(tǒng)皇帝入承大統(tǒng)，登極禮成于十一月十六日。

    慈禧太后像

    “光緒三十四年冬十月壬申，上疾甚。懿旨，醇親王載灃之子溥儀在宮中教養(yǎng)，復(fù)命載灃監(jiān)國為攝政王。癸酉，上疾大漸，崩于瀛臺涵元殿，年三十有八。遺詔攝政王載灃子溥儀入承大統(tǒng)，為嗣皇帝。皇太后懿旨，命嗣皇帝承繼穆宗為嗣，兼承大行皇帝之祧。宣統(tǒng)元年正月己酉，上尊謚曰同天崇運(yùn)大中至正經(jīng)文緯武仁孝睿智端儉寬勤景皇帝，廟號德宗，葬崇陵?！保ā肚迨犯濉肪矶模?/br>
    “孝欽顯皇后，葉赫那拉氏，安徽徽寧池廣太道惠徵女。”“光緒三十四年十月，太后有疾。上疾益增劇。壬申，太后命授醇親王載灃攝政王。癸酉，上崩于瀛臺。太后定策立宣統(tǒng)皇帝，即日尊為太皇太后。甲戌，太后崩，年七十四，葬定陵隆福寺。二年五月，御史潘敦儼因歲旱上言，請更定謚號，謂：‘后崩在穆宗升遐百日內(nèi)，道路傳聞，或稱傷悲致疾，或云絕粒霣生，奇節(jié)不彰，何以慰在天之靈？何以副兆民之望？’太后以其言無據(jù)，斥為謬妄，奪官。五年三月，合葬惠陵，上謚。宣統(tǒng)加謚，曰孝哲嘉順淑慎賢明恭端憲天彰圣毅皇后。”（《清史稿》卷二一四）

    “十月二十二日，德宗晏駕，遂以宣統(tǒng)帝入承大統(tǒng)。公慮孝欽后年高，且皇族中頗有爭競繼統(tǒng)者，主幼國危，必生變亂，倡議以醇親王載灃監(jiān)國。二十四日，孝欽后遽崩，于是公與二三老成從容定策，匕匕無驚，中外咸深嘆服。公感悼孝欽后知遇，擬矣大喪事竣，亦即告退，乃未及上書陳情，而局勢忽變?！保ā度葩值茏佑洝肪硭模?/br>
    當(dāng)時清國朝野之議論，多以西太后賓天，袁世凱必有奇禍，眾口同聲。某日袁退朝稍遲，忽傳袁已杖斃。與袁有關(guān)系者，麇集袁寓探問，北洋公所車馬絡(luò)繹不絕，未幾袁歸，始各散去，時大有草木皆兵之勢。

    第八章 免官與復(fù)出

    第一節(jié)免官之詔

    十二月十一日，果奉免官之詔云：“軍機(jī)大臣外務(wù)部尚書袁世凱，夙承先朝屢加擢用，朕御極后，復(fù)予懋賞，正以其才可用，俾效馳驅(qū)，不意袁世凱現(xiàn)患足疾，步履維艱，難勝職任，袁世凱著即開缺，回籍養(yǎng)疴，以示體恤。欽此?！?/br>
    免官有詔，時袁尚在朝房，早有所聞似不僅免官。內(nèi)閣值日官捧詔告袁曰，皇上有旨，袁頹然色變。未及讀詔，張之洞自內(nèi)出，告袁曰，上以公足疾，命回籍養(yǎng)疴。袁讀詔畢，連呼曰天恩高厚，天恩高厚。袁回寓后，張一麐遂藉故逃避。袁之仆從見張?zhí)?，亦皆惶惶?；蛑^自免官詔下，袁之寓所風(fēng)聲鶴唳，處處驚惶，若不知禍之終極矣。翌早袁入朝謝恩訖，即乘快車至天津。有英人海魯君與袁同車，曾作《車中紀(jì)事》，譯錄數(shù)語于下：

    （上略）頭等車內(nèi)僅三數(shù)人，予覓一近暖氣處坐定。旋來一人，衣素服，發(fā)毛參參，隨從甚多。坐處與余相對。見其仆輩置似新聞類一束于其旁，其人遂翻閱。兩點(diǎn)二十五分車過豐臺，閱有四十分鐘，其人端坐未行動。旋有仆人又置似酒類一樽于幾上。車上之仆均事之甚謹(jǐn)。余察其人舉動異于常人，以英語詢車中檢票人，知為清國軍機(jī)大臣袁世凱。四點(diǎn)三十分，車至老龍頭，袁下汽車，即乘一華麗馬車往西行去云。

    袁到天津，先至德國飯店。飯后至楊士驤衙門，住署后花園。其眷屬于是日晚車亦到天津，住德國飯店。十三日早車，袁世凱復(fù)回北京，其眷屬于午車亦回京。聞其來天津，一則與楊士驤有密商事件，一則支取銀行存款，匯往河南。至其眷屬來津，實(shí)因惶恐所致。袁去后楊士驤遍戒從人，切不可云袁住署內(nèi)，豈知其仆從多逢人輒告云。袁回京后，于十四日清晨即攜全眷回籍。聞其時不特隨從無多，送行者亦寥寥。是后都中謠說不一，或謂將籍沒其家產(chǎn)，或謂禍仍不止此，或謂袁所練之兵將暴動。袁本多子，然多幼稚無知，聞此謠說，茫無頭緒，甚有逃而隱匿者。其景象亦甚可憫。

    或謂袁事敗，有問張何故逃避者？張謂袁宅內(nèi)藏有快槍數(shù)百枝，設(shè)被籍出，其禍尚堪問乎？我輩月得若千金，系以心血與文字換來，無他感情，焉能與彼共禍？問其知袁宅中藏此利器何用，張?jiān)粸踔湫?？噫，人情冷暖，固世人之常態(tài)，如張一鵬之兄弟，又罕有其儔者也。

    以上所記袁世凱免官時之事實(shí)，系據(jù)當(dāng)時之訪探。而中國最有價值之《時報》，論袁世凱事則大異其旨趣。玆擇錄《時報》所記新聞二則于下，以資參考：

    （一）“攝政王斥袁之意，于初十日前已決，慶邸知不可挽，故自初十日即請假不入內(nèi)，至昨日始銷假。十一日召見，獨(dú)世、張兩軍機(jī)。王出所擬罷袁諭旨，令張視之，張大驚，為袁緩頰。王曰爾勿預(yù)此事，但視諭旨妥否，酌改可也。諭旨原文本有指斥袁罪處，張為刪去之?！?/br>
    （二）“袁世凱開缺后，自知罪狀暴露，乃逃至天津。（中略）后知攝政王寬大。張、那兩軍機(jī)同保其無事，即于是夜返京。向人猶稱被某侍御參劾，虧空北洋官款三百萬兩，故至天津調(diào)查賬目，以防后難?；蛴址Q恐有暗殺之者，故深防之。其實(shí)彼畏罪逃匿之跡，彰彰不可掩也。故此次之許其歸田者，在袁實(shí)為莫大之寬典云云?！?/br>
    “袁去官原因，咸謂為請派大使一案，此猶表面上論點(diǎn)，實(shí)則受張之洞之中傷也。初，袁、張感情極惡，其能兩相保全位置者，一則圣眷獨(dú)隆；一則資格獨(dú)老也。及兩宮崩駕，宣統(tǒng)繼位，載澧素重張為人，事事必與之商榷。適袁辭職表章至，王乃取決于張。張素諗項(xiàng)城機(jī)詐手段遠(yuǎn)出己上，并立樞府久之，恐受其傾軋，不如為先發(fā)制人之計(jì)，以去其后慮。于是歷言項(xiàng)城跋扈狀，王不能容物，聆張語欲殺之。張謂王甫監(jiān)國，遽殺大臣，恐不足塞朝野士夫之口，弗若如其請而罷之，再圖翦除良策。王然其說，遂有十二月十一日之上論。外間謂為請派大使以黜之者，尚非破的之論也?！保ā对绖P軼事》）

    第二節(jié)安陽“隱居”

    十一日，詔回籍養(yǎng)疴。公因項(xiàng)城舊宅，不敷居住，前在衛(wèi)輝城外，購屋數(shù)十楹，即日契眷南行。宣統(tǒng)元年，春夏之交，公游覽蘇門百泉之勝，此地為宋邵堯夫、明孫夏峰兩先生講學(xué)之所，前清乾隆朝曾經(jīng)駐蹕。歲久，離宮別館，鞠為茂草，惟清暉閣巋然尚存。公與徐世昌捐資修繕，舊僚聞風(fēng)，爭醵金協(xié)助。年余工竣，水木明瑟，亭館幽深，儼然世外桃源焉。

    五月，移居彰徳府北門外之洹上村。津門何氏先營別墅于此，公愛其朗敞宏靜，前臨洹水，右擁行山，土脈華滋，宜耕宜稼，遂購居焉。宅有小院，草創(chuàng)伊始，公蒔花種竹，疊石睿池，點(diǎn)綴林亭，題名曰“養(yǎng)壽園”。公兄清泉公以偏廢，自徐州道告歸汴，公迎住西院，為延醫(yī)調(diào)治，每值風(fēng)曜暄和，兄弟扶杖同游，聽鶯釣魚，頗極壎篪之樂。常弄舟小池，清泉公垂綸，公持篙立船尾。有好事者流傳照相，遐邇請索，幾無虛日。公生平一無嗜好，衣飾飲饌，初不請求。居官時，終日治事，僚屬進(jìn)見，則口與接談，手仍批判。最惡貪瀆之吏，劾治必嚴(yán)，其律己則甚潔也。歸田后，出孝欽后所賜金，改繕亭館，與賓僚賦詩為樂。其次子公子克文梓《圭塘唱和集》行世。所謂圭塘者，即公宅前橫渡洹流之橋名也。公子十二人，長次兩公子已出仕，三公子克良以下均在家塾讀書，公延請中西名師，晨夕督課，功過賞罰，皆有定程。二年冬，清泉公捐館，公痛雁行摧折，抑抑不歡者累月。時朝局紛如亂麻，明達(dá)之士，已知大亂將起，朝士多邀公出山，公默不應(yīng)。三年八月二十日，公五十三歲誕辰，親友治觴為公上壽，強(qiáng)而后可。不知鄂軍起義，烽火照江，已先一夕，警報紛傳矣?！度葩值茏佑洝肪硭?。

    “袁既罷官，本欲歸項(xiàng)城舊里，嗣因故宅不適居住，乃遷于彰德，出宦囊大興土木。是地前臨洹水，右抱行山，風(fēng)景絕佳，不啻世外桃源也。每當(dāng)風(fēng)日暄和，袁偕其從兄世廉、弟世傳扶杖河干，小步躑躅，或披蓑垂綸，儼然一退隱高士。有謂其在京供職之將領(lǐng)及軍卒，凡與項(xiàng)城有密切關(guān)系者，皆托故辭職或退伍，陸續(xù)潛來彰德依袁。袁詰其故，則皆曰：‘吾儕向隸宮保麾下，感恩戴德，淪浹骨髓，然爾時似淡焉相忘。至公去后，繼公而撫馭吾儕者，終不及公之深入人心。吾儕殆如孺子之失瞻依，公今放逐歸里，吾儕安忍貪微秩而遠(yuǎn)睽顏色乎？’言已泣下，蓋項(xiàng)城自小站練兵時，其對于部曲悉以權(quán)術(shù)的恩澤及人，以故士卒咸傾心效命。雖轉(zhuǎn)任直督外，尚暇時恒招若輩溫語撫循，故若輩心中第知有‘袁宮?！?，并不知滿清君主及國家也。袁聞眾語，輒嘆曰：‘爾曹既至，姑安之?！谑羌右詢?yōu)待，凡將領(lǐng)薪資，咸按照其服務(wù)時支給，至兵士餉糈，亦如數(shù)予之?；驌芴飻?shù)畝，令其耕種，即以所得租金養(yǎng)贍其妻子。而從前司掌交牘者，亦聞風(fēng)來歸袁，咸畀以私家之記室，統(tǒng)計(jì)每月所需約三萬余金，即于長蘆余款匿報之二百萬金項(xiàng)下取給焉。識者，可以知其蓄意矣?！保ā对绖P軼事》）

    “袁世凱被載灃趕下臺去，叫他回籍養(yǎng)疴。他并沒回到原籍項(xiàng)城縣，而是在河南衛(wèi)輝府停下來，次年夏天再遷往彰德府?！?/br>
    袁世凱在養(yǎng)壽園“彰德在太行山腳下，是京漢路經(jīng)過的地方，交通十分便利。袁在城外洹上村筑有精舍，門前洹水流過，他架一小橋以通往來，題名曰‘圭塘’。他此時還不過五十來歲，卻倚老賣老自稱‘洹上老人’。他經(jīng)常跟一批親朋幕僚飲酒賦詩，刻有《圭塘唱和集》。有一天，他化裝為漁翁，披上一件蓑衣，泛舟于煙波縹緲之中，特意拍了一張照片。他還作了一首詩，題曰《煙蓑雨笠一漁翁》，和者不乏其人。他把這張照片和詩集分贈給北京親友。這些瑣瑣生活，看起來似乎無關(guān)宏旨，可是袁并不長于作詩，為什么下臺后忽然要做起詩人來，還要拍攝這張怪模怪樣的照片贈給親友，當(dāng)然別有深意?！?/br>
    “他下臺的時候，清政府派有武弁一人‘隨身保護(hù)’。他知道他身后的這條影子是朝廷派來監(jiān)視他的，因此特別加以款待，平日大魚大rou，年節(jié)多加犒賞。這位武弁受了許多好處，在打報告時少不得美言幾句，說他如何安于隱居生活，如何感激天恩，等等。袁覺得這樣做還是不夠的，于是又變戲法，一會兒裝詩人，一會兒又裝漁翁，以示閑云野鶴之身，并無政治野心。其實(shí)，這個大野心家無時無刻不在眼觀四面，耳聽八方。他跟慶親王奕、北洋軍各級將領(lǐng)以及英國公使朱爾典等人的關(guān)系，始終保持不斷。他的老朋友徐世昌以及謀臣策士楊士琦、楊度之流，經(jīng)常跟他暗通消息。他的大兒子袁克定在北京農(nóng)工商部掛了一個右參議的官銜，事實(shí)上是他的‘駐京辦事處長’。他家中設(shè)有電報房，經(jīng)常跟各省督撫通電往來。他身邊還豢養(yǎng)著一批幕僚清客，明里陪他飲酒賦詩，暗中替他出謀劃策?！保ā对绖P演義》）