方望海也稍稍冷靜了下來，他開始說起了大明的鹽政：

    “我都忘記了，汝霖沒治過鹽政，我就來好好說說大明的鹽政，也就是開中制。”

    “開中制，就是我大明朝不同于前朝的鹽法制度，當(dāng)年創(chuàng)立開中制的時(shí)候，是為了解決衛(wèi)所糧食供應(yīng)的問題?！?/br>
    “我大明一共有六個(gè)轉(zhuǎn)運(yùn)鹽使司和八個(gè)鹽課提舉司，這其中鹽運(yùn)司負(fù)責(zé)鹽的倉儲(chǔ)運(yùn)輸，而鹽提舉司則負(fù)責(zé)管理鹽場(chǎng)生產(chǎn)?！?/br>
    方望海喝了一口氣茶說道：

    “這開中法大概是這么運(yùn)行的，首先是由各地軍衛(wèi)驗(yàn)報(bào)我們南京戶部，明確各地衛(wèi)所所需要的糧食，然后由我們南京戶部確定各衛(wèi)所的鹽引數(shù)量，這個(gè)步驟就是‘開中’?！?/br>
    “鹽商根據(jù)各地鹽提舉司的榜文，將指定的糧食運(yùn)送到指定的衛(wèi)所，從衛(wèi)所換取的憑證叫做‘倉鈔’，這一步叫做‘報(bào)中’?！?/br>
    “鹽商完成運(yùn)糧之后，手持倉鈔前往鹽運(yùn)司將倉鈔兌換成‘鹽引’，‘開中’的階段就結(jié)束了?！?/br>
    “當(dāng)然，各地鹽運(yùn)司是不能自行印鹽引的，鹽引需要他們上報(bào)倉鈔核對(duì)之后，由我們南京戶部核對(duì)各地‘開中’和‘報(bào)中’的賬本，然后在南京戶部印刷鹽引給鹽運(yùn)司，再由他們發(fā)給鹽商?！?/br>
    “鹽商拿到了‘鹽引’之后，就要前往指定的鹽場(chǎng)提鹽，這個(gè)步驟叫做‘守支’?！?/br>
    “鹽商拿到鹽后，還只能將鹽在指定的區(qū)域來販賣，所以這些鹽要送到各地的批驗(yàn)所核驗(yàn)，核驗(yàn)完畢之后才能在本區(qū)內(nèi)販賣，一旦販賣完畢就要將鹽引上繳，這就是一次開中制的全過程?！?/br>
    蘇澤聽完，對(duì)于大明朝鹽務(wù)的體系有了一些了解。

    其實(shí)說白了，開中制的出現(xiàn)，其實(shí)是為了配合明初衛(wèi)所制度，朝廷是想要通過開中制度來解決衛(wèi)所糧食后勤供應(yīng)的問題。

    因?yàn)槊鞒踉O(shè)立的大量衛(wèi)所，光靠衛(wèi)所的軍屯，是肯定解決不了這些衛(wèi)所的吃飯問題的。

    開中法，就是朝廷將糧食采購和運(yùn)輸外包給了商人，商人通過給偏遠(yuǎn)的衛(wèi)所運(yùn)輸糧食，獲得倉鈔和鹽引，然后取得鹽這個(gè)國家壟斷產(chǎn)品進(jìn)行銷售，從而獲得利益。

    蘇澤也承認(rèn)，開中法在設(shè)立的時(shí)候，確實(shí)是非常精妙的法，算是同時(shí)解決了偏遠(yuǎn)衛(wèi)所糧食供應(yīng)和朝廷鹽業(yè)銷售這兩個(gè)問題，算是一舉兩得的好辦法。

    不過穿越了這么久的蘇澤，也知道事情沒這么簡單，再好的辦法到了這個(gè)時(shí)代，也會(huì)發(fā)生變化。

    蘇澤問道：“那請(qǐng)問岳父大人，現(xiàn)在鹽法有什么問題呢？”

    新卷，求票，這章3000字，晚上7點(diǎn)還是4000字，晚上12點(diǎn)前加更一章。

    不是為了湊字?jǐn)?shù)，是這一章這個(gè)字?jǐn)?shù)正好。

    這一卷可能有點(diǎn)概念性的東西，我一向認(rèn)為，制度也沒有好和不好，只有適合不適合。

    鹽法問題很大，但是具體還是執(zhí)行的問題，如果只是一個(gè)新制度就能解決一切問題，那歷史就不會(huì)這么復(fù)雜了。

    肥鳥這么寫其實(shí)是非主流的，還是感謝大家支持！

    第261章 明亡于開中法廢

    方望海說道：“本朝的鹽法，最大的難在‘守支’?！?/br>
    蘇澤一下子明白了方望海的意思，他反問道：“岳父大人，守支，就是說開中的鹽商提不到鹽嗎？”

    方望海點(diǎn)頭說道：“本朝所說的鹽法壅塞，就是指拿到鹽引卻在鹽場(chǎng)提不到鹽，特別是江淮的鹽場(chǎng)，有的鹽商從祖父輩就拿到鹽引，孫子輩都提不到鹽。”

    蘇澤心中感慨，果然是市場(chǎng)規(guī)律無法逆轉(zhuǎn)，鹽引壅塞這種事情會(huì)發(fā)生，其實(shí)一點(diǎn)也不稀奇。

    在大明朝的前期，邊境地區(qū)的糧食價(jià)格并不高，一般來說，一引的鹽需要納糧二斗五升，而邊境地區(qū)的糧食并不高，二斗五升的糧食只需要五分銀子，也就是0.05兩銀子。

    而一引的鹽，在江淮地區(qū)能夠賣到五兩銀子。

    這樣巨大的利潤，自然導(dǎo)致江淮地區(qū)的鹽引壅塞，有大量商人拿著鹽引提不到鹽。

    畢竟一個(gè)地區(qū)的鹽產(chǎn)量也是有限的。

    蘇澤問道：“是不是產(chǎn)鹽和守支兩個(gè)方面都出了問題。”

    方望海知道蘇澤對(duì)財(cái)政的事情非常在行，卻也沒想到他這么敏銳。

    執(zhí)掌了南京戶部之后，方望海也查看過鹽業(yè)有關(guān)的檔案，這也是他看了大量的檔案才發(fā)現(xiàn)的原因，蘇澤竟然一下子就抓到了問題的關(guān)鍵。

    方望海說道：“是的，江淮的沿海鹽場(chǎng)，從國初以來的產(chǎn)量就在不斷地下降，如今一些鹽場(chǎng)的產(chǎn)量還不如國初的一半。”

    蘇澤對(duì)于鹽場(chǎng)很了解，他手下的朱七就是鹽丁出身，對(duì)于朝廷壓榨鹽場(chǎng)有著很深刻的了解。

    蘇澤立刻說道：“這也是必然的啊，朝廷的對(duì)鹽丁還用工本折鈔，今天還在給鹽戶發(fā)寶鈔，如果不販?zhǔn)鬯禁}根本活不下去。”

    處于洪武大帝的“偉大”設(shè)計(jì)，鹽丁在國初的待遇還算是不錯(cuò)的，他們的工錢是通過折算寶鈔下發(fā)的。

    洪武年間的寶鈔還算是穩(wěn)定，這項(xiàng)政策沒什么問題。

    到了永樂年就繃不住了，寶鈔到了今天和廢紙一樣。

    可是鹽丁的工錢到現(xiàn)在還在用寶鈔支付，導(dǎo)致幾乎所有的鹽場(chǎng)都會(huì)有鹽丁偷取鹽去私自販賣的情況的。

    這個(gè)問題也很正常，大家都是要吃飯的，如果上面不管飯，那就不能怪下面自謀出路了。

    靠山吃山靠水吃水，鹽戶能夠靠的就是鹽，所以幾個(gè)產(chǎn)鹽的省份，同時(shí)也是私鹽泛濫的省份。

    明明從國初至今，所有鹽場(chǎng)的規(guī)模都擴(kuò)大了，鹽丁的人數(shù)也變多了，技術(shù)上也進(jìn)步了，但是鹽場(chǎng)的產(chǎn)量卻降低了，甚至導(dǎo)致一些鹽場(chǎng)長期拖欠生產(chǎn)任務(wù)，商戶無法守中。

    蘇澤冷笑著說道：“恐怕無法守中，還有一個(gè)重要原因就是朝廷濫發(fā)鹽引吧？”

    方望海笑了笑不語，從孝宗開始，就喜歡賞賜宦官和親貴大額鹽引，皇帝就有把鹽引賞給近臣的傳統(tǒng)。

    皇帝動(dòng)輒賞賜近臣親戚們成千上萬引的鹽引，這些權(quán)貴人家拿著鹽引過來提鹽，又有哪個(gè)鹽場(chǎng)敢不給。

    朱七這幫鹽丁造反，就是因?yàn)榧尉富实圪p賜太監(jiān)鹽引，太監(jiān)到了福建提不到鹽，然后逼迫鹽戶產(chǎn)鹽而導(dǎo)致的。

    這種事情從孝宗朝開始就數(shù)見不鮮，兩淮兩江的鹽場(chǎng)也經(jīng)常發(fā)生這樣的叛亂。

    這些內(nèi)容也都是后世討論的很清楚的，蘇澤讀書的時(shí)候也知道這些內(nèi)容。

    不過接下來的內(nèi)容，就是更加深層次的內(nèi)容了。

    方望海說道：“其實(shí)原本這樣，鹽法還是能夠維持的，可是弘治五年的戶部尚書葉淇改革鹽法，就徹底將鹽法敗壞了?！?/br>
    葉淇改革？蘇澤用自己的【歷史學(xué)】回憶了一下，問道：

    “是不是開中均輸折色？”

    方望海疑惑的看著蘇澤，這件事蘇澤竟然也能知道？

    大明朝要讓科舉考試名次靠前的進(jìn)士進(jìn)翰林院，給翰林官優(yōu)待，其中很重要的一個(gè)原因，就是翰林院中有大量國家的典籍。

    這些典籍包含了大臣奏折，內(nèi)閣的堂議和六部的部議記錄，甚至還有大量的皇帝詔書和奏章批示。

    更不要說還有皇帝的實(shí)錄，也都是收錄在翰林院中，可以讓翰林官學(xué)習(xí)。

    比如張居正在翰林院中，他的工作是翰林院編修，主要工作就是檢查校對(duì)這些典籍。

    這工作比較輕松，但是可以自由的查看這些資料。

    國家施政的精華，就是在這些重要的檔案中，這也是為什么翰林院出來的官員施政能力都不差的原因。

    如同張居正這種過目不忘的神通，在翰林院中更是如魚得水，他不斷的吸收前朝各項(xiàng)改革變法的精華，查看當(dāng)年對(duì)各種決議的討論，通過這種方式積累了大量的經(jīng)驗(yàn)。

    方望海的科舉第次不高，無法進(jìn)入翰林院，只能從基層一步步做起。

    他到了南京戶部侍郎這個(gè)層次，才能接觸到這些內(nèi)容，而且還僅限于戶部的部議和討論，要不是南京戶部就是管理鹽政，他也根本看不到這些內(nèi)容。

    蘇澤所說的葉淇變法，實(shí)行的時(shí)間很短，很快又廢止，方望海以前都是不知道的。

    他也是看了大量的文檔，才知道葉淇變法對(duì)于鹽政的敗壞。

    但是蘇澤竟然知道這件事，還能一針見血的指出這件事的危害？

    方望海對(duì)于蘇澤的父親更有興趣了，難道蘇澤的父親不僅僅是大儒，還曾經(jīng)做過高官？

    要不是這樣，怎么能解釋蘇澤在財(cái)政上的天分？

    蘇澤察覺到了方望海的異樣，他連忙說道：“我也是聽父親偶然提過?！?/br>
    果然如此！

    不過方望海也不準(zhǔn)備深究，反正女兒都嫁給這個(gè)小子了。

    而蘇澤既然清楚這件事，那就不用方望海再多費(fèi)口舌了。

    他簡單的說道：“葉淇的變法就是，讓內(nèi)商拿著銀子可以直接去鹽運(yùn)司用銀子購買鹽引，而不需要運(yùn)輸糧食換取倉鈔了，這之后鹽引更壅塞，一直到本朝初年，朝廷才重新恢復(fù)開中法，取消開中均輸折色，但是因此導(dǎo)致的鹽引壅塞問題更加嚴(yán)重，至今還有大量鹽引沒有兌換?！?/br>
    蘇澤直言不諱的說道：

    “說白了，葉淇的變法也是朝廷覺得鹽引賣的太賤，所以想要賺更多的銀子。”

    方望海嘆息一聲，也贊同的點(diǎn)頭。

    鹽這個(gè)東西就是壟斷的貨物，本質(zhì)上就是一種人頭稅。

    老百姓可以不納稅，但是不可以不吃鹽。

    而吃鹽，就是一種納稅。

    作為人為壟斷的暴利產(chǎn)品，商人之所以支持開中法，就是為了賺錢。

    而朝廷覺得商人從中賺了錢，又眼紅這其中的利潤，于是干脆推翻了開中法，直接賣鹽引賺錢。

    蘇澤說道：“葉淇變法的問題還不僅僅是鹽引壅塞，如今北方邊防的問題，也源自于葉淇變法！”

    蘇澤這句話讓方望海都驚訝了。

    他是南京戶部侍郎，只能看到戶部的檔案資料，這就是方望海缺乏翰林院鍛煉的短板之處了。

    他目前的才能也這是戶部侍郎的能力，無法通盤考慮國家的全盤問題。

    而這種對(duì)全方面能力的思考能力，往往是最需要眼界的。

    如果用系統(tǒng)來分類，海瑞這一種能夠?yàn)槊褡鲋?，處理好府縣的案件，能夠治理好地方的官員，差不多是lv10級(jí)的。

    方望海這種能夠推進(jìn)某個(gè)新政，或者和胡宗憲能夠協(xié)調(diào)幾個(gè)省的人事和財(cái)政，這算是封疆大吏的能力，也就是lv15級(jí)左右。

    再往上的，就要能通盤考慮全國的政策，協(xié)調(diào)全國的人事，這就是lv15以上的宰輔之才了。

    方望海如今連lv15都沒達(dá)到，靠的是蘇澤幫著他參謀和打補(bǔ)丁。

    而現(xiàn)在的高拱和張居正也還只是lv15不到的選手，屬于理論經(jīng)驗(yàn)豐富但是沒有實(shí)際cao作經(jīng)驗(yàn)的。

    如今整個(gè)大明朝，能夠超過lv15的，也就只有嚴(yán)嵩和徐階這兩位了。

    這也是為什么嘉靖皇帝怎么也都要用這兩個(gè)人的原因，因?yàn)樗麄儾粌H僅是資歷，而且是能力確實(shí)是大明朝最頂尖的。

    蘇澤按照的記憶，開始復(fù)盤開中法。

    “岳父大人，其實(shí)開中法所的這點(diǎn)錢，比起國家財(cái)政并沒有多少?！?/br>