快速保障部 （分）隊(duì)、海上快速機(jī)動(dòng)保障部（分）隊(duì)、戰(zhàn)略火箭機(jī)動(dòng)保障部 （分）隊(duì)。 二是根據(jù)各戰(zhàn)區(qū)的不同情況，建立有各戰(zhàn)區(qū)特點(diǎn)的后勤保障機(jī)構(gòu)和部 隊(duì)。我國(guó)疆域遼闊，各戰(zhàn)區(qū)的地形特點(diǎn)不同，作戰(zhàn)對(duì)象各異。因而對(duì)后勤保 障的影響和要求不一樣，在建立后勤保障機(jī)構(gòu)和保障部隊(duì)時(shí)，應(yīng)從各戰(zhàn)區(qū)的 實(shí)際出發(fā)，因地制宜，使之與戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)需要相適應(yīng)。 三是根據(jù)各戰(zhàn)區(qū)可能面臨的作戰(zhàn)任務(wù)，建立不同類(lèi)型的后勤保障機(jī)構(gòu)和 部隊(duì)。根據(jù)各個(gè)戰(zhàn)區(qū)在不同歷史時(shí)期面臨現(xiàn)實(shí)威脅，建立不同類(lèi)型的后勤保 障機(jī)構(gòu)和部隊(duì)。如可能發(fā)生突發(fā)事件和局部戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)區(qū)，應(yīng)建立甲種后勤分 部和后勤保障部隊(duì)；有的戰(zhàn)區(qū)可建立乙種后勤保障分部和部隊(duì)；處于戰(zhàn)略縱 深的后勤分部和保障部隊(duì)，還可以保留架子或組建預(yù)備役后勤分部和部隊(duì)， 以減少現(xiàn)役后勤保障機(jī)構(gòu)。 5、建立健全戰(zhàn)區(qū)后勤后備力量體制 一是建立軍工生產(chǎn)后備力量體制。軍工企業(yè)改為生產(chǎn)民品為主之后，應(yīng) 根據(jù)不同作戰(zhàn)規(guī)模的需要，將戰(zhàn)時(shí)可轉(zhuǎn)為軍工生產(chǎn)的民用企業(yè)分為一、二、 三類(lèi)。戰(zhàn)時(shí)擔(dān)任軍工生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)按規(guī)定儲(chǔ)備相應(yīng)的技術(shù)人才、技術(shù)設(shè)備、 圖紙資料、原料和生產(chǎn)線。 二是建立和完善戰(zhàn)區(qū)后勤動(dòng)員體制。后勤力量的動(dòng)員應(yīng)納入各級(jí)動(dòng)員部 門(mén)的工作議事日程，并建立相應(yīng)的后勤動(dòng)員機(jī)構(gòu)。戰(zhàn)區(qū)、省軍區(qū)動(dòng)員部門(mén)應(yīng) 將戰(zhàn)時(shí)后勤動(dòng)員有關(guān)要求與計(jì)劃及時(shí)提供地方有關(guān)部門(mén)，并協(xié)同地方有關(guān)部 門(mén)抓好動(dòng)員計(jì)劃的落實(shí)。 三是組建后勤預(yù)備役部 （分）隊(duì)。目前全軍組建了幾十個(gè)預(yù)備役師，卻 沒(méi)有組建相應(yīng)的后勤預(yù)備役部 （分）隊(duì)。為此，各個(gè)戰(zhàn)區(qū)應(yīng)根據(jù)作戰(zhàn)需要和 各地區(qū)的實(shí)際情況，組建一些后勤預(yù)備役分部、倉(cāng)庫(kù)、醫(yī)院、汽車(chē)團(tuán)、船艇 運(yùn)輸部隊(duì)、修理廠 （所）、管線隊(duì)、工程團(tuán)等部（分）隊(duì)，以便一旦有事， 能迅速保障部隊(duì)對(duì)敵人的突然襲擊作出快速反應(yīng)。 高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)組織戰(zhàn)役后勤保障協(xié)調(diào)應(yīng)把握的幾個(gè)問(wèn)題 趙本勝 未來(lái)高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)役后勤保障，一定程度上要求打破傳統(tǒng) 的戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)后勤的界限，實(shí)施快速靈活的后勤保障。戰(zhàn)役作戰(zhàn)后勤 保障，通常是由戰(zhàn)略后勤籌劃指導(dǎo)，由戰(zhàn)役后勤具體組織實(shí)施。就戰(zhàn)役后勤 而言，不僅要組織同一戰(zhàn)區(qū)不同建制部隊(duì)之間的后勤力量協(xié)調(diào)，還要組織跨 區(qū)作戰(zhàn)部隊(duì)后勤力量的協(xié)調(diào)；不僅要戰(zhàn)略后勤與戰(zhàn)區(qū)后勤力量之間的協(xié)調(diào)， 還要組織軍隊(duì)后勤與地方支前機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)。面對(duì)這一特點(diǎn)，要確保戰(zhàn)役 行動(dòng)的順利實(shí)施，戰(zhàn)役后勤指揮員在組織指揮、計(jì)劃協(xié)調(diào)時(shí)應(yīng)著重把握好以 下幾個(gè)問(wèn)題。 一、理解戰(zhàn)略戰(zhàn)役意圖要抓住一個(gè) 準(zhǔn)字 未來(lái)高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)，特別是戰(zhàn)役的作戰(zhàn)行動(dòng)受政治、外交斗爭(zhēng)的影響 和制約，打與不打，什么時(shí)間打，如何打法等一系列的問(wèn)題，無(wú)不具有根強(qiáng) 的政治色彩，直接關(guān)系到國(guó)家軍事斗爭(zhēng)、政治斗爭(zhēng)的全局，一些大政方針都 是由戰(zhàn)略層次直接決策。作為戰(zhàn)役后勤的組織指揮員，只有對(duì)戰(zhàn)略戰(zhàn)役意圖

    分析透徹、理解準(zhǔn)確，才能作出符合戰(zhàn)略戰(zhàn)役竭力的保障決心，實(shí)施準(zhǔn)確而 有力的保障協(xié)調(diào)。要準(zhǔn)確理解戰(zhàn)略戰(zhàn)役意圖，首先依賴于對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)狀況和后勤 保障任務(wù)作出的科學(xué)預(yù)測(cè)，并以此作為制定保障計(jì)劃和保障決心的依據(jù)。其 次，要全面掌握各種信息，不僅要充分運(yùn)用上級(jí)提供的信息，而且要利用各 種先進(jìn)的技術(shù)手段，建立起多層次多方向的后勤信息系統(tǒng)。要廣開(kāi)信息來(lái)源， 力求全面了解敵我雙方、前方后方、軍隊(duì)地方各種情況，以便加以分析、對(duì) 比，不被孤立的、片面的現(xiàn)象所迷惑，第三是要及時(shí)籌集所需的后勤力量， 進(jìn)行合理部署，并預(yù)估襲擾手段、交通堵塞情況、天氣變化情況、后方安全 等對(duì)后勤保障的影響。通過(guò)對(duì)這些情況的綜合分析，不斷使主觀指導(dǎo)符合戰(zhàn) 役發(fā)展的客觀實(shí)際，以便有針對(duì)性地組織后勤力量、部署保障網(wǎng)絡(luò)、調(diào)整保 障措施、落實(shí)保障決心。 二、組織戰(zhàn)役后勤指揮要立足一個(gè) 統(tǒng)字 未來(lái)高技術(shù)條件下戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)役方向的作戰(zhàn)行動(dòng)，將根據(jù)戰(zhàn)略戰(zhàn)役意圖的需 要，調(diào)動(dòng)、集結(jié)一些戰(zhàn)略預(yù)備隊(duì)及其它戰(zhàn)區(qū)一定的 拳頭部隊(duì)，這些部隊(duì) 多數(shù)遠(yuǎn)離本戰(zhàn)區(qū)，后勤力量的隸屬關(guān)系各不相同，而戰(zhàn)役后勤保障既牽涉各 種力量的調(diào)整使用，又牽涉供、救、運(yùn)、修等各個(gè)方面；既牽涉軍隊(duì)自身保 障和當(dāng)?shù)卣畡?dòng)員的關(guān)系，又牽涉總部、軍區(qū)和部隊(duì)按級(jí)供應(yīng)的關(guān)系；既牽 涉陸、海、空三后勤的關(guān)系，又牽涉集團(tuán)軍、省軍區(qū)和后勤分部的關(guān)系，后 勤指揮關(guān)系非常復(fù)雜。特別是現(xiàn)代高技術(shù)條件下的登陸作戰(zhàn)，將是前后一體、 空地一體、水陸一體、?？找惑w的全縱深、全方位的三軍聯(lián)合作戰(zhàn)，戰(zhàn)役后 勤保障不僅延及陸戰(zhàn)場(chǎng)、海戰(zhàn)場(chǎng)、空戰(zhàn)場(chǎng)的廣闊空間范圍，而且延及到戰(zhàn)役 全縱深各個(gè)環(huán)節(jié)。為了確保整體保障合力的形成和保障的實(shí)效性，戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)役 后勤應(yīng)建立一個(gè)統(tǒng)一的三軍后勤保障聯(lián)勤指揮機(jī)構(gòu)，依據(jù)戰(zhàn)役意圖，把三軍 后勤和地方力量置于集中統(tǒng)一指揮之下，統(tǒng)一調(diào)動(dòng)使用、統(tǒng)一組織供應(yīng)、修 理、救治和運(yùn)輸?shù)雀黜?xiàng)保障。按照保障和指揮相統(tǒng)一、供應(yīng)與管理相適應(yīng)的 原則，對(duì)戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)役范圍內(nèi)三軍的基地、倉(cāng)庫(kù)、醫(yī)院、修理廠、油料庫(kù) （站） 在統(tǒng)一指揮下，對(duì)作戰(zhàn)部隊(duì)實(shí)施統(tǒng)一保障，做到通用物資定點(diǎn)統(tǒng)一供應(yīng)，通 用裝備定點(diǎn)統(tǒng)一修理，油料、服裝三軍聯(lián)供，傷病員劃片就近治療，運(yùn)輸、 后方支前力量動(dòng)員、后方防衛(wèi)統(tǒng)一組織，海上、空中運(yùn)輸分別由海軍和空軍 后勤統(tǒng)一負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮。從而使來(lái)自各種不同建制或序列、不同保障層次、 不同軍兵種的后勤力量形成保障合力，確保戰(zhàn)役指揮員的作戰(zhàn)決心的實(shí)現(xiàn)。 三、改革戰(zhàn)役后勤指揮方法要著眼一個(gè) 簡(jiǎn)字 高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)，交戰(zhàn)雙方都力求在最短的時(shí)間內(nèi)以最小的代價(jià)速戰(zhàn)速 決，戰(zhàn)場(chǎng)情況瞬息萬(wàn)變，出乎意料的隨機(jī)情況不斷出現(xiàn)，從這個(gè)意義上說(shuō)時(shí) 間就是保障力，就是勝利，這不僅要求戰(zhàn)役作戰(zhàn)指揮要快，同時(shí)要求后勤指 揮也要以快對(duì)快。而我軍目前戰(zhàn)役后勤指揮方法程序比較繁瑣、復(fù)雜、費(fèi)時(shí)。 因此，要從高技術(shù)條件下戰(zhàn)役后勤保障的特點(diǎn)出發(fā)，注重實(shí)效，著眼快速反 應(yīng)。一是簡(jiǎn)化指揮程序。就是要在已有的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，通過(guò)去粗取精、去繁 就簡(jiǎn)，提煉改進(jìn)達(dá)到簡(jiǎn)明實(shí)用的目的。當(dāng)然，這里不是盲目地減，而是要根 據(jù)應(yīng)用的實(shí)際效果來(lái)衡量繁簡(jiǎn)的合理程度。二是減少文書(shū)份數(shù)，壓縮文書(shū)篇 幅。要把一些可有可無(wú)、可多可少、可說(shuō)可不說(shuō)的套話、空話，從保障文書(shū) 中刪減掉，把一些不具普遍意義的數(shù)據(jù)、精格下決心砍掉，通過(guò)刪、砍、并 的方法，使保障文書(shū)的內(nèi)容更精煉實(shí)在。 四、多種保障手段并用要注重一個(gè) 活字