一九六五年中期，事情冒出了頭，約翰遜總統(tǒng)指定由總統(tǒng)國外情報顧問委員會對英國安全事務(wù)進(jìn)行考察。這個委員會是由退休的情報界頭面人物、銀行家、工業(yè)企業(yè)家和政治家組成，專就改進(jìn)國家安全問題向總統(tǒng)提出建議。其中有兩個人的任務(wù)是負(fù)責(zé)考察絕密業(yè)務(wù);一個是戈登格雷，他是艾森豪威爾當(dāng)總統(tǒng)時的國防部長、北卡羅萊納州的州長，現(xiàn)在是該委員會的秘書長；另一個人是杰拉爾德科因，他以前是聯(lián)邦調(diào)查局的高級官員，主持該委員會已經(jīng)十五年了。

    一九六五年夏天，格雷和科因悄悄來到倫敦，開始對英美情報關(guān)系進(jìn)行考察，尤其是對軍情五處的效率進(jìn)行了考察。這項工作進(jìn)行得極其仔細(xì)，英國情報部門沒有哪個人知道這項工作正在進(jìn)行。在任何國家里，這種考察都會被冠以一個難聽的名字;間諜活動。格雷和科因的大部分材料都是克利夫蘭克拉姆提供的，此人是美國中央情報局在倫敦的負(fù)責(zé)與軍情五處聯(lián)系的官員?？死肥且粋€很有才能的、頭腦冷靜的中央情報局官員，在倫敦服務(wù)多年，對軍情五處的薄弱環(huán)節(jié)太清楚了?？死范啻伟迅窭缀涂埔驇У饺R肯菲爾德大樓和軍情六處總部，但只把他們兩人作為同事來向別人介紹。當(dāng)時，所有像克拉姆那種地位的中央情報局的官員都是公開進(jìn)出一切英國情報集團(tuán)的，他向我們說這種假話是非常容易的。

    一九六五年，我去華盛頓訪問時才第一次聽說格雷和科因的考察。安格爾頓向我介紹了已經(jīng)定稿的報告內(nèi)容，我聽了十分吃驚。格雷和科因?qū)娗槲逄幪岢鲆粋€毀滅性的批評，他們引用了英國反間諜工作規(guī)模不大的例子，說有許多工作能力很強(qiáng)的官員由于組織不當(dāng)以及缺乏財力而被浪費了。報告特別對軍情五處內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量提出了批評，尤其是霍利斯和當(dāng)時的反間諜處處長卡明的領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量。格雷和科因最后作出結(jié)論，霍利斯顯然不僅已在高級官員當(dāng)中失去了信任（這是真的），而且在白廳那些同等地位的人當(dāng)中也失去了信任（這也是真的）。

    安格爾頓為這份報告所激動，他告訴我，它將為英美反間諜工作的新關(guān)系奠定基礎(chǔ)。他還告訴我，中央情報局打算同美國駐倫敦大使戴維布魯斯一起直接去找哈羅德威爾遜，向他匯報考察的發(fā)現(xiàn)。

    一切都將發(fā)生變化，他說，我們將充實中央情報局的倫敦站，其中一半的人將直接在軍情五處內(nèi)部工作，我們要接觸一切，并且要盡力幫助你們。

    我聽了格雷和科因的報告后，立即發(fā)現(xiàn)自己處在一個尷尬的位置上。安格爾頓信任我才告訴我這件事的，但是我有責(zé)任回去報告有這樣一份文件存在以及計劃找威爾遜的事。安格爾頓的野心非常露骨：他要讓中央情報局把整個軍情五處吞并掉，然后把這作為中央情報局的國外分站。我回到倫敦，把我所知道的一切告訴了霍利斯和瓊斯，這一次使霍利斯震動了，他是很少這樣沉不住氣的。他下令核實記錄，幾小時后就證實了格雷和科因確實訪問了每一個英國情報部門，但從未宣布他們的真正目的。

    那天下午，我看見他們兩人鉆進(jìn)一輛等在萊肯菲爾德大樓前的汽車?yán)铩?/br>
    謝謝你的幫助，彼得，瓊斯憂郁地說，絕不能相信該死的美國佬會按章辦事！我想這是一種偽善的情緒，但我認(rèn)為最好別介入這場正在形成的糾紛當(dāng)中去?；衾购铜偹谷ヒ娏送饨淮蟪迹棺h這種無恥濫用英美協(xié)議的行為。這場爭吵什么時候才能結(jié)束，無法告知。

    可憐的克拉姆受到了狠狠的斥責(zé)，他反對找威爾遜，是赫爾姆斯和安格爾頓堅持要他對喬治威格進(jìn)行詢問的，喬治是威爾遜的國家安全顧問，但霍利斯沒有原諒他的心思，因為他在整個英國和美國的情報機(jī)構(gòu)面前受了侮辱。他威脅克拉姆說，如果再進(jìn)一步發(fā)生類似的侵犯協(xié)議的事，就要把克拉姆趕走。幾天以后，我看見克拉姆在萊肯菲爾德大樓的五樓上躲躲閃閃地走著，看上去他有點局促不安。

    你差不多已經(jīng)打敗我了。他苦笑著說。他知道中央情報局一直企圖這樣干，可現(xiàn)在被人理直氣壯地抓住了。格雷和科因的報告是霍利斯擔(dān)任安全局局長時期的一份可怕的起訴書，這一點霍利斯是知道的?？擅绹藙t用典型的無中生有的魯莽作風(fēng)來處理這件事，他們的計劃的基本出發(fā)點是好的，想為軍情五處提供它所缺乏的財力和人力。當(dāng)然他們還有其他動機(jī)，那就是他們要軍情五處成為一個附屬品，而不要它成為一個設(shè)備完善齊全的獨立的盟友。

    這份報告確實使我們的工作有所改進(jìn)。軍情五處的上司們第一次承認(rèn)需要大力擴(kuò)充D 處，陳腐的枯萎的殖民地產(chǎn)物，如E 處，也需要擴(kuò)充。從此以后，D 處在人力物力的撥給上享有優(yōu)先權(quán)，新擴(kuò)充后的D 處不可避免地要為它自己尋找一個新的領(lǐng)導(dǎo)人。于是，前殖民地警察亞歷克麥克唐納被送到D 處，馬爾科姆卡明知道自己絕不可能成為副局長后，決定提前退休。

    另一個由報告引起的重要倡議是，承認(rèn)需要成立一個機(jī)構(gòu)來確保西方反間諜機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行更為密切的合作。政府通訊總部和美國國家安全局已經(jīng)根據(jù)英美協(xié)議的條款作了正式的情報和機(jī)密的交換，軍情六處和中央情報局則定期地通過在倫敦的聯(lián)合情報委員會和在華盛頓的國家安全理事會來交換外國情報分析。但反間諜工作基本上是臨時性的。安格爾頓和我常常談到組織一個自由交換反間諜情報的討論會的價值，如果要取得最好的進(jìn)展，超國界的反間諜情報交流，尤其是從叛逃者那里獲得情報以及接觸每個國家的檔案，都是最基本的條件。安格爾頓是一個獨斷專行的人，他想利用格雷一科因報告來強(qiáng)迫我們進(jìn)行單向交流，不過他最后還是承認(rèn)互惠的討論會的好處。由于他的敦促，我們組織了一個由美國、英國、澳大利亞、加拿大和新西蘭高級反情報官員參加的會議，大約每隔十八個月就舉行一次這種會議。這個會議被稱為卡扎布（CAZAB ），第一次會議于一九六七年十一月在澳大利亞的墨爾本舉行。