……

    國策會議上的第二個議題，就是這個。

    但引子卻不是那些賤籍，而是軍戶。

    “設(shè)諸企業(yè)后，匠戶難題此后便交由企業(yè)來解決?！敝旌駸锌聪蛄藯钜磺宓热耍斑呮?zhèn)多有募兵，京營也是募兵。衛(wèi)所軍屯至今，屯出來了一場湖廣三衛(wèi)諸所叛亂。地方有治安司后，尋常匪患已能統(tǒng)一調(diào)度處置。借叛亂方定之機，各省都司先改募兵，再裁衛(wèi)所，最后改了軍戶舊制。方向如此，細節(jié)如何，卿等共議?！?/br>
    每個省都有數(shù)衛(wèi)，在冊的名額是“數(shù)萬大軍”。

    過去軍事力量上，都司有，臬司有，還有一些其他衙門。

    有數(shù)萬大軍在，仍然是此起彼伏的剿匪不力。

    現(xiàn)在各地都設(shè)了治安衙門，這就是一支對內(nèi)部的緝盜治安力量。小伙匪徒，以后都將交給配合地方府縣的治安局、治安署。

    而每個省自然是能有一萬精兵左右就堪稱一股強大力量了。

    許多人看向了崔元。

    京營之外，五軍都督府分區(qū)域督帥大明地方諸都司衛(wèi)所?，F(xiàn)在看來，以后每一軍都督府底下分管的都司合起來，大概就相當于京營一營。

    五軍都督，顯然會有更為難啃的對內(nèi)對外作戰(zhàn)任務(wù)。

    要在各省都行募兵，這糧餉供應(yīng)只是老生常談的財計壓力，但眼下如何讓地方衛(wèi)所將領(lǐng)服從才更難。

    湖廣三衛(wèi)叛亂被平定了固然是好時機，新的三大營和朝廷的力量應(yīng)該受到尊重，但地方衛(wèi)所不只在安穩(wěn)多年的諸省有，在邊鎮(zhèn)同樣有。

    邊鎮(zhèn)可亂不得。

    國策會議上眾臣各抒己見，而后是履新的軍務(wù)總參謀楊一清說道：“先邊鎮(zhèn)，后諸省。邊鎮(zhèn)標兵先選如今京營充任一些，京營繼續(xù)募練新兵。各省則先以公侯任五府都督，以侯伯任都司指揮，以縣、鄉(xiāng)二爵封任都司重將，另擇優(yōu)充任治安司、治安局、治安署一些。有些兵卒，也可轉(zhuǎn)去用命。如此三年間，各地募兵皆成?！?/br>
    王守仁也贊同道：“京營大軍不必練而不用。去歲已建功，如今正宜彈壓天下。輔以恩銜、功銜、爵銜先自軍伍起，治安司上下多用其人，則大明諸軍漸可煥然一新?！?/br>
    想安穩(wěn)一點的，去抓盜賊和地方流氓土匪惡霸。

    諸省募兵，將來都是要光拿糧餉不干正事，是不能只知道圖謀那一點衛(wèi)所屯田之利和空餉的。

    順從，則先有爵銜可封。

    抵抗，則有京營募兵彈壓。

    而各省的軍事首腦及五府都督們，自然都是已經(jīng)在這幾年里經(jīng)受了考驗、忠于皇帝、從皇帝這里得到了重用提拔并且有心于建功立業(yè)的勛臣們。

    各省總督在這，左布政使也在這。

    軍政兩頭都是自己人的話，衛(wèi)所的問題看似很棘手，也終歸能慢慢解決，只要下定決心。

    朱厚熜點了點頭：“太祖厘定天下百姓，定下諸多戶籍種類，那是因為國初時久經(jīng)戰(zhàn)亂后人丁凋敝、百業(yè)不興。如今已非國初，大明人力物力財力何止數(shù)倍于國初？民多而無田，百業(yè)興而多脫逃，蓋層層盤剝苦也?！?/br>
    看了看這些重臣之后，朱厚熜又說：“卿等有不少便是出身軍籍，出仕任官頗有品級后率先想的便是改了軍籍吧？卿等尤如此，百姓豈不翹首以盼？”

    他說的是實情。

    軍戶的特征就是必須要出人去參軍，雖然軍籍出身一樣能科考。但若是不改了軍籍，家中子弟仍舊代代要出人參軍，所以許多軍籍出身的官員當官后總會想方設(shè)法把軍籍改掉。

    “除軍籍外，還有諸多役籍。匠戶、鹽戶、灶戶、馬戶……如今既要改徭役，有諸多企業(yè)，民間也有許多商行要用人，正該使天下百姓免此憂慮?！敝旌駸蓄D了頓，“自然，若貿(mào)然改之，反倒會讓一些人家沒了生計。卿等可議出個方略，以何種方式使諸多役籍之人有生計，而后可改為民籍?！?/br>
    這個問題討論下去，就變成了對如今企業(yè)和將來諸多商行、商戶的管理。

    生計這種事，不是一時。

    身為役籍，要應(yīng)役固然是現(xiàn)在的義務(wù)，卻也穩(wěn)定有一份“薪資”，雖然經(jīng)過層層盤剝之后實在沒有多少。

    但這至少也算某種程度的“鐵飯碗”，管理徭役和差遣的畢竟都是官方，多少會給點。

    如果這些全都沒了，那諸多役籍家庭也不見得個個會歡迎，反而會發(fā)愁將來怎么掙這口飯吃。

    去種田，就需要有足夠多的田來分給這些人。

    去做工，就需要有有一定的保障機制，總不能全喂給那十八家企業(yè)。

    更何況還有另一個更加龐大的人群。

    “然后便是隱戶和賤籍了。”朱厚熜看向了他們，“卿等有何妙策？”

    賤籍其實簡單，只要朝廷并不決定打得這些人永世不得翻身就行。這里面，主要就是樂籍、漁戶、疍民等等。

    而隱戶則過于龐大，這些都是寄身官紳之家的人口，不在官方統(tǒng)計范圍之內(nèi)。

    其好處，可免徭役。

    其壞處，則一旦被追究，官方反倒要治他們的罪。

    他們和官紳是交保護費與被保護的關(guān)系，為此，甘愿給寄身的官紳交糧、出力。

    如果要把這部分人口也統(tǒng)計、釋放出來，最大的問題就是新法推行到地方之后會不會使他們的生存壓力比現(xiàn)在更大。

    另外，他們家庭里大量在寄身官紳家做家奴討口飯吃的“生計”，可能也會破壞。

    官紳不再能像過去那樣通過收大量隱田賺田租的好日子一旦過去，在找到新的收益點之前，只怕也要在變大的經(jīng)濟壓力下“裁員”。

    以大明如今的工商業(yè)基礎(chǔ)，承載不了如此龐大的“就業(yè)人口”。

    費宏這個大明首任總理國務(wù)大臣站了出來：“陛下，明年清丈田土重造黃冊之后，會多出來田地、多出多少人丁，現(xiàn)在尚未可知。各省總督回去后，到明年底心里便也有數(shù)了。自古皆重農(nóng)，只要沒有戰(zhàn)亂，耕者有其田，稅賦適宜，百姓是不會逃籍甘做隱戶的。若說妙策，那也只有新法之中稅賦、徭役等推行至地方之后仍不害民?！?/br>
    他頓了頓之后看向了自己即將統(tǒng)管的民政文臣們，凝重地說道：“陛下委以重任，朝廷君臣一心，此千古未有之局面。我等當不負信重，多多督巡，使百姓免其憂慮，為陛下安民施恩。三年后此處再聚，望我等能為陛下報喜，而非流民日多、百姓生計艱難。諸位以為然否？”

    宰相的面子是要賣的，他說的也是實情。

    大明此時恐怕有以千萬為單位的逃籍隱戶人口，他們現(xiàn)在也并非都靠人養(yǎng)著。他們耕的大多還是自己的田，只不過在官紳老爺名下而已。

    清出來，還給他們，稅賦徭役負擔不比現(xiàn)在重，就不會出大問題。

    只不過需要他們能搞定地方士紳，搞定底層官吏。

    另外，還得搞定這些隱戶心里的那種擔憂。

    畢竟他們是畏官府甚于畏自家老爺，這才逃籍做隱戶的。

    朱厚熜點了點頭：“記住，百姓不是敵人，只有那些仍舊損國利而肥私的士紳、那些視百姓如奴仆的官吏是敵人。大明三辰旗到后，要讓天下百姓都信服，知道朕把他們當做一樣可尊可貴的家人看待。必須的稅賦不是為了供養(yǎng)朕和官吏們，是幫助他們免除匪患、興修水利、架橋鋪路、辦學育人等等?！?/br>
    他也停頓了一下，然后說道：“朕盼著三年后，君臣能在此正式議一議，將來大明是不是能夠不再分諸籍了。大明百姓，皆為民籍。無有罪罰，則子弟皆可科考！”

    第284章 廣收天下士子之心

    十一月下旬的淮安，異常忙碌。

    運河命脈，每年這個時間都是最忙的。

    按照規(guī)矩，江南地區(qū)起運解送至京城的糧賦，最晚十二月前就必須過淮安。更遠一點的福建、廣東等地，最晚是正月前必須過淮安。

    因此，現(xiàn)在淮安城外清江浦一帶，全是漕船，還有為漕船讓路的民船。

    淮安城內(nèi)，總督漕運部院的牌子還沒換，但是從門內(nèi)到門外排了一條長長的隊。

    路過這里的王慎中不由得贊嘆一聲：“漕運盛景，今日總算得見了。”

    同是泉州府出身的這群舉子中，有一個長得最俊俏瀟灑的，此時也說道：“適才城外千帆蔽日，在下詩興大發(fā)。待我等到旅邸歇下腳，不妨飲酒作詩，切磋一二?！?/br>
    九月底從福建出發(fā)，他們到達淮安時已是十一月下旬。

    趕考是一份難得的人生經(jīng)歷，王慎中是第一回 ，那個帥哥卻是第二回。

    “廷議兄大才，今日必有佳作?！蓖跎髦邢扰趿艘痪湟呀?jīng)二十五的龔用卿，而后問道，“漕運衙門口這是做甚？龔兄嘉靖二年來時，也是如此么？”

    “大抵便是漕糧之事吧?！?/br>
    龔用卿絲毫不在意這些，他自詡風流，此次在福建趕考舉人中呼聲最高，眼下注意力卻在這淮安街上其他的年輕文人身上。

    “等到嘉靖八年，還不知會試會如何考，今年趕考之舉子，頗多于往年。”

    龔用卿這么說完，王慎中等人也留意到這淮安街頭的諸多讀書人。

    同類的氣息是很容易捕捉的。

    新法加新學，嘉靖五年的會試迎來了一個趕考高峰。

    王慎中心里多了些緊迫：“還是快些先到旅邸吧，要找好舟船。若是過了山東運河凍上，那便耽誤行程了。”

    “無礙?！饼徲们淙耘f不以為意，“到了淮安，再去京城就快多了，一路皆可暢行無阻。待我先投帖拜請一下舊友，這事便辦成了?！?/br>
    進京趕考過一回，舉人的身份總能結(jié)識許多同科、達官。

    龔用卿頗為享受這種受人敬仰的感覺。

    在這淮安城暫歇的旅邸，龔用卿已經(jīng)遣書童前去定了。

    這樣的小事，哪能由堂堂舉人老爺親自做？

    約好了在淮安文廟門口匯合，左等右等，最后才見家仆滿頭大汗地跑過來說道：“老爺，實在找不到旅邸了?！?/br>
    龔用卿愣了一下：“怎會如此？”

    就算趕考舉子變多了，以淮安這等每三年就會大做一番趕考生意的地方，還會找不到旅邸？

    “我打聽清楚了，都是設(shè)什么河運局鬧的，北面的，南面的，不知多少商人都趕到了淮安，這才讓淮安旅邸客房都被搶空了?！?/br>
    “河運局？什么河運局？”

    “……這個小的沒問。”

    “廷議兄，不如請你的舊友幫幫忙，看看能不能找到住處？”王慎中提醒了一句。

    “如今也只有如此了。”龔用卿頓時點頭，“在下知道唐兄家在何處，昔年南歸途中去過府上拜訪，此前又書信約好一同赴京，他必在家中。走！”

    于是泉州府這幾個舉人又一同往另一個方向走去。

    龔用卿說知道在什么地方，也只是個大概方位，一路又問了幾人。

    好在當?shù)嘏e人的家還是好找的，到了一處不大的宅子面前，王慎中等人面面相覷。

    龔用卿這個舊友，家境好像也不是那種特別的闊啊，他為什么說找船去京城的事能包在他身上，而且保管誤不了行程。

    運河之上租民船，人家做生意也是一段一段的，鮮有能一路運送數(shù)?。弘x鄉(xiāng)太遠，許多事就不可控了，風險陡增。

    又不是官船。

    敲開了門，龔用卿站在最前頭，風度瀟灑地說道：“勞煩通報，就說福建龔用卿前來拜會。”

    “是龔老爺？”那仆人頓時說道，“少爺交待過，若有龔老爺書帖來，讓小的先收下，沒想到龔老爺親自來了。只是少爺現(xiàn)在還沒回來，各位……”

    他看到外面這十數(shù)人，表情很意外，而后還是說道：“各位先請進來稍坐，用些茶水。”