靖明 第436節(jié)
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“哎,今年只怕是容易中舉的最后一年了……” 從禮部發(fā)下來的公文,大明諸省府縣,小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)的體系已經(jīng)構(gòu)建完成。從明年開始,各省鄉(xiāng)試雖然依舊年年考,但由于新法全面推行以來新增的諸多官位已銓選滿編,此后每年鄉(xiāng)試正榜錄取名額還會在省級布政使司調(diào)整方案中重新商定。 雖沒說縮減名額,但誰都知道,因為推行新法而帶來的新人通道在收窄。 或者說變化。 “大宗伯所言,這探索各省大學(xué)學(xué)位、學(xué)歷制,探索鄉(xiāng)試與諸省大學(xué)入學(xué)院試相結(jié)合,探索進(jìn)士以外不同學(xué)歷選才授職統(tǒng)一招考制度,是何意思?” “報紙上不是說了嗎?本來,中學(xué)凡四年,若期間考過了府試,便有生員出身,其后卻開始有三條路了。一是以生員身份,從九品做起。二是直接考鄉(xiāng)試。三是去參加大學(xué)的院試,過了便可入大學(xué),學(xué)滿五年考績有成也是正榜舉人。你們想想,這三年是什么情勢?” 聽到這個人的問題,卻是海瑞開了口回答:“鄉(xiāng)試年年有,大學(xué)并無多少人去?!?/br> “汝賢所言正是!”那人一拍腿,“學(xué)滿五年也是正榜舉人,為何并無多少人愿去?不正因為每年鄉(xiāng)試都能再去一試嗎?” 另外一人就幽幽嘆道:“只怕大國策會議之后就會有定論。我看吶,不僅每年的正榜名額會減少,還會對年齡、應(yīng)試次數(shù)定一個檻!說白了,正榜是給天資過人的英才備的,那條路窄,但又直又快!可天下讀書人,多半是中人之資,只能靠苦讀。是連續(xù)考五年鄉(xiāng)試仍不中正榜,還是去大學(xué)讀滿五年就有正榜舉人出身,朝廷這次意在這些人?!?/br> “……那進(jìn)士以外不同學(xué)歷選才授職統(tǒng)一招考又是何意?” “這卻簡單了?!焙H鹱铋_始就是從新式的小學(xué)里開始讀的,現(xiàn)在一眼看穿了,“生員、舉人,再要授職就不是像過去一般了。其他不說,官員舉薦、吏部揀選,都會變?!?/br> 明初之時,由于多年征戰(zhàn),朱元璋曾經(jīng)啟用薦舉制在短時間內(nèi)補充了不少官員。 前幾年新法增添了那么多官位,實際上也是通過官員舉薦、吏部揀選,短時間內(nèi)既補充了那么多新官位的缺口,也拉攏了不少官員支持新法。 現(xiàn)在新法已經(jīng)穩(wěn)固,自然就要進(jìn)入更加規(guī)范的階段。 不僅廣東現(xiàn)在關(guān)心著這些事,各省生員莫不如此。而在京城,許多人已經(jīng)造了兩個詞:九品試、八品試。 “倒也貼切。”朱厚熜聽聞之后笑了笑,隨后看向了嚴(yán)嵩,“真的再做三年文教部尚書?” 嚴(yán)嵩一臉忠臣:“三年太短,這新學(xué)制,諸省學(xué)子還不甚明了。臣只是搭了個架子,無顏稱功入國務(wù)殿。再有三年,臣可把那三件事都辦好。文教部新設(shè),若論文教事部務(wù),臣也當(dāng)仁不讓?!?/br> “也好,那便先繼續(xù)苦一苦你們父子?!?/br> “臣豈能言苦,這學(xué)位學(xué)歷、大學(xué)學(xué)制、統(tǒng)一招考,都是陛下遠(yuǎn)邁前人之千秋謀劃。臣有幸助陛下試行之,乃是青史留芳之事,求也求不來。臣謝陛下信重!” 朱厚熜對于學(xué)制自然是很熟悉的,還有國考那一套。 現(xiàn)在的大明學(xué)子,不能說就此便進(jìn)入了卷的時代,但確實要開始走不同的路線了。一套四書五經(jīng)為根本就打穿科途的做法,不利于大明將來更多領(lǐng)域的發(fā)展。 現(xiàn)在嘛,會試可稱六七品試,那么舉人出身的、秀才出身的,自然是八品試、九品試。 還沒辦法直接走到按職位招考的階段,進(jìn)士和秀才的初始授官差距也過大,這些都還是現(xiàn)實問題:總要讓人有動力、有盼頭。 其實解決辦法也不是沒有:參考之前的觀政制度。 進(jìn)士初始可以授七品,但不能再像過去一般直接就做知縣什么的了,基層鍛煉不能缺乏。 這樣一來,實際工作中,進(jìn)士、舉人、秀才做的都是些八九品的基層事務(wù)。到銓選時,進(jìn)士無非因為初始品級已經(jīng)夠了會占優(yōu)勢吧。 嚴(yán)嵩肯去做這件事,是因為他發(fā)現(xiàn)皇帝對他有提防了。不知是不是在浙江時提攜、扶持后進(jìn)的舉動,讓皇帝覺得他有野心。 現(xiàn)在嚴(yán)世蕃“犯了事”,他與其受到別人的攻擊,不如退一步去挑起這個短時間內(nèi)會得罪許多官和士子的重任。 削了官員提攜舉子、秀才的權(quán)力,讓士子對科途感到更迷惑,這都是不討好的事,唯獨貼陛下的心。 只有禮部尚書嚴(yán)嵩知道,皇帝對于這一套新體系有多么重視,甚至將禮部拆分為禮教部和文教部。 也許自己有往孤臣走的這種趨勢,才會消除皇帝對他的那一分提防。 今天是中秋節(jié),國策大殿內(nèi)有大會。 嚴(yán)嵩是提前過來向朱厚熜稟告刊發(fā)了學(xué)制改革之后各地反應(yīng)的,現(xiàn)在他表完了態(tài)度,就告退先去國策殿那邊等候開會了。 朱厚熜則低下頭,看面前這份新輿圖。 歷時兩年多,張孚敬當(dāng)時奏請的事演變成為全國省級政區(qū)調(diào)整,如今終于形成了一個現(xiàn)任國策們都認(rèn)為可以的草案。 只要朱厚熜在等一會的國策會議上點了頭,這份草案就會在年底的大國策會議上商議確定。 目前這個草案,可稱兩京十六省五邊區(qū)。 兩京,自然是北京、南京。它們直接成為省級的政區(qū),仍常設(shè)諸部衙。但北京和南京的日常民政,都分別由低于其他省主政一品的北京兆尹和南京兆尹來主持。 北京之下,只包括了順天府的一部分。南京之下,則除了剔走溧陽、高淳二縣的應(yīng)天府,還有鎮(zhèn)江府。 南直隸和北直隸這兩個特殊稱謂將不復(fù)存在,北直隸將在摳掉北京、宣大、保安州、延慶州后變?yōu)楹颖笔?。這個新的河北省,還包括原屬順天府南部的保定、涿州等縣。 南直隸則成為了兩?。洪L江以北,淮安、揚州、徐州、鳳陽四府并做淮揚省,過大的鳳陽府也拆分為三府,再依據(jù)將來治理黃淮的需要設(shè)了一些小的省轄州,省治位于淮安。 剩余部分除了南京之外,長江南北包含了蘇州、松江、常州、寧國、徽州、池州、太平、安慶、廬州諸府和滁州、廣德州,一起成為了一個新的江寧省,省治位于蘇州。 除此外,其余諸布政使司都改名為省,算是把布政使實則受諸省總督節(jié)制從稱謂上定了下來。省下,才設(shè)布政、按察、都指揮、提刑、治安、稅課等司。 而省這一級,又把過去的邊鎮(zhèn)當(dāng)中軍政分野不算清晰的事情定了下來,各設(shè)寧甘、宣大、薊遼、海南、臺灣五個軍民區(qū)。這里面,太原鎮(zhèn)是特例,因為大家都知道陛下復(fù)套、驅(qū)逐北虜之意已決,將來也許不存在一個單獨的太原鎮(zhèn)了。海南和臺灣兩個特例,則是處于陛下要經(jīng)略海洋的考慮。 兩京十六省五邊區(qū),大明一共有了二十三個省級的行政區(qū)。 南京諸部衙雖然仍舊設(shè)置,但北京這邊的意思已經(jīng)很明確了:類似于軍務(wù)會議里設(shè)參謀,南京諸部衙,既是致仕前和仕途中混品級的閑職,便不予實權(quán),只給民政方面的參謀建言權(quán),可稱為“南京六科委”。 不,現(xiàn)在是八科委了。 南京多出來的兩省,滿足了大明諸多三四品對于多幾個向臺閣走去的臺階。多出來的這一批省級官位,足以讓不少人壓制原先南直隸各府官紳心頭的一些小九九。 而南京,既然是備份就備好份。硬件設(shè)施和人員配套都在,大明仍舊可以出這份錢把這一批官員養(yǎng)著。難道建言獻(xiàn)策就實現(xiàn)不了萬一北京有什么情況、皇帝帶著一些人到南京搭配已有人員迅速建立一套新班子的戰(zhàn)略目的? 淮揚、江寧二省還將南京包圍著呢。 朱厚熜感覺大面上沒有什么問題,畢竟是他們討論了兩年多的結(jié)果。 將來再有一些府縣從這個省劃歸另一省管轄,那就都是微調(diào)了。 進(jìn)入到嘉靖朝的第二個十年,大明的階段性格局就要因此定下來。 國策殿內(nèi),每個參策面前的桌子上都備了點心,也有月餅。 今天既是重要的國策會議,也是中秋佳節(jié)。 朱厚熜到了國策殿之后,今天的會議氣氛也比較輕松。 “政區(qū)調(diào)整,朕已經(jīng)細(xì)覽過了,就此定下草案吧。”朱厚熜環(huán)顧著他們,嘴角含著笑意,“今日過后,卿等這一屆參策也進(jìn)入了最后的數(shù)月。禮、吏、戶、兵、刑、工六部改為禮交、人事、民政、財稅、國防、文教、司法、工商八部,再加上都察院,這便是新九卿。治安司、大法院,通政使司,則向朕匯報工作。” 禮部和戶部的拆分,使朝廷多了兩部。民政管田土人丁冊籍、賑災(zāi)等尋常民政,而稅課總司并入后,新的財稅部才是原先大明戶部最重要的職權(quán)所在。更何況,今年大國策會議上會定下來新錢的發(fā)行和統(tǒng)一國庫的設(shè)立。 至于刑部變?yōu)樗痉ú亢?,專管天下刑名和諸省提刑司。過去,刑部的職權(quán)是受到廠衛(wèi)的侵蝕的。這一次,皇帝明確了,錦衣衛(wèi)將只在一些大案、要案上升到需要諸司會審時才會介入。 都察院專管糾察彈劾,大理寺則更名為大法院,它不會再只于京城設(shè)立。諸省府州縣,大法院也會派員參與提刑序列審案,作為一道獨立的記錄監(jiān)督程序。 司法上的改進(jìn),朱厚熜如今也做不到更好的層次,只能盡力加強這方面的專業(yè)性。過去,那都是地方一把手說了算,他們又能分出多少精力去審理案件? 這一屆國策會議,真的就是對大明最系統(tǒng)的一次改變和定調(diào)了。 上承新法已經(jīng)鋪開的諸多思想,下奠大明百年制度之基。 朱厚熜看著他們,緩緩說道:“想必卿等也漸漸體悟到了,這國策會議,將來便是為大明定規(guī)矩、定律條、定計劃、決議重臣人選的場合。國策會議之余,便是各司其職。今后,國策會議上席位只怕還會變多,像是沒那么顯要了?!?/br> 眾人默默聽著,那確實是這樣。最開始哪有這么多人,現(xiàn)在參策也漸漸不是重要職位了,反倒像是一個必要的資歷。 國務(wù)殿九人,是民政之巔。軍務(wù)會議幾要員,是軍政之巔。一總輔,一總參,便是皇帝的文武兩臂膀。 “但別因為參策不那么險要了,便輕視國策會議?!敝旌駸心氐卣f道,“這里要商議的,都是區(qū)區(qū)一部兩部,數(shù)員重臣不能確定的大事,是大明往何處走、天下臣民如何行止的大事。這里,更是關(guān)起門來爭吵,再統(tǒng)一意見,即便心有不認(rèn)同也需要遵從集體決策的地方。國策會議上穩(wěn)當(dāng),大明便穩(wěn)當(dāng)。” 費宏目不斜視,他知道皇帝提醒的是這一段時間以來的參策席位之爭。 誰輕視了?大家都懂得很。能列席三年一次的大國策會議,是通往國務(wù)殿的第一級臺階。能成為在京參策里分量重的九卿,是第二級。最后一級,則是誰能綜合資歷、威望、年齡,成為文臣第一人。 現(xiàn)在的整個大明,四品以上,都在分別為了這三級臺階而戰(zhàn)。 中秋節(jié)后到大國策會議結(jié)束之前,就是最后的決戰(zhàn)了。 “別在私底下相爭,誤了差事。這段時間,還是多準(zhǔn)備一些提案,到大國策會議上商議吧。”朱厚熜最后說道,“誰上來誰下去,終歸還是要朕欽命。只要忠君用事,君臣便永如今日,團團圓圓?!?/br> “輕松”的國策會議上,皇帝輕描淡寫地敲打了一番目前的局勢,又再次向他們明確皇帝本人對于重臣人選的絕對控制權(quán)。 而此時此刻,京城里諸王心里并不輕松。 今天中秋佳節(jié),皇帝中午在前朝賜宴重臣,夜里在乾清宮賜宴宗親。 京城諸王里,也只有一個睿王身份特別,他居于內(nèi)城原先十王府一帶的睿王府。 現(xiàn)在,已經(jīng)長到虛歲十三的睿王和夏氏一同用著午膳。 午后,他們母子倆便要一同入宮了。 對那座紫禁城,睿王并不陌生。這么些年,他也是要入宮去進(jìn)學(xué)的,他對皇帝很熟悉。 所以他現(xiàn)在的心情有點復(fù)雜。 “母后,無需過慮的?!?/br> 夏氏是先帝的皇后,她的封號并未剝奪,所以睿王可以稱她為母后。 也正因如此,他這個藩王才顯得最特別。 何況他曾有過被挾持作為旗幟反叛的過去? 何況他的生父也是因叛亂被圈禁到了鳳陽高墻當(dāng)中? 夏氏只輕輕嗯了一聲。 后宮之中,孫茗忙得不可開交,不斷指揮著張佐忙這忙那。 “那什么八百大甸的獻(xiàn)女到哪了?”百忙之中,她忽然還問了這么一句。 “回皇后娘娘,到湖廣了?!?/br> 孫茗點了點頭:“把鐘粹宮的偏殿提前準(zhǔn)備好?!?/br> 有一就有二,孫茗身為皇后,忽然有些恍惚。 將來還會有多少? 第378章 北漠寒至 諸王都進(jìn)京后,他們對于進(jìn)宮其實已經(jīng)不陌生。 每年大的節(jié),總要例行入宮行禮拜見的。 崔元這個京山候、大長公主駙馬都尉,如今在有軍務(wù)會議之后也卸下了代表勛臣參預(yù)國策的擔(dān)子,至少是一部分擔(dān)子。 但他又挑上另一個擔(dān)子:宗人令。