陳文強(qiáng)點(diǎn)頭微笑，表示對(duì)此很是贊同，賑災(zāi)可以讓臨時(shí)政府的威權(quán)滲透進(jìn)各個(gè)地方，確實(shí)很值得考慮。

    停頓了一下，陳文強(qiáng)笑著發(fā)言：“除了政府拔款外，各地方政府也應(yīng)該向當(dāng)?shù)馗粦魟窬?，并且積極組織災(zāi)民進(jìn)行生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建。國(guó)內(nèi)、國(guó)際的捐助應(yīng)統(tǒng)一存入各地的中國(guó)銀行，設(shè)立賑濟(jì)基金，專人管理，賬目公開(kāi)，不使其挪作他用。同時(shí)，放開(kāi)民間慈善資金參與災(zāi)區(qū)社會(huì)受災(zāi)群眾自救自助活動(dòng)，讓受災(zāi)群眾得到各類社會(huì)群體慈善資金的捐助，以此作為政府財(cái)政資金的補(bǔ)充作用?！?/br>
    這個(gè)辦法新穎，新名詞也是層出不窮，殊不知這都是陳文強(qiáng)剽竊于后世的做法。

    “以工代賑的范圍還應(yīng)擴(kuò)大，不只可以組織災(zāi)民筑堤修壩，還可以讓他們架橋鋪路，只要災(zāi)民的生活還需要政府救濟(jì)，那么該地方的基礎(chǔ)建設(shè)便都可以向?yàn)?zāi)民敞開(kāi)。當(dāng)然，我會(huì)建議臨時(shí)政府除對(duì)災(zāi)民進(jìn)行移民安置外，也要對(duì)災(zāi)區(qū)做出一些政策傾斜，實(shí)行災(zāi)后重建時(shí)期減稅政策，并鼓勵(lì)社會(huì)各類資金積極參與災(zāi)區(qū)生產(chǎn)重建工作，在稅收上，相關(guān)項(xiàng)目可以給予減免?！?/br>
    “這是否意味著在災(zāi)區(qū)開(kāi)辦工廠，既能得到大批廉價(jià)的勞動(dòng)力，又可以得到政府的稅收減免，這豈不是只賺不賠的事情？”趁著陳文強(qiáng)端茶喝水的空當(dāng)，黃興停下筆問(wèn)道。

    “暫時(shí)看應(yīng)該是這樣?！标愇膹?qiáng)笑著解釋道：“你有興趣也可以去嘛，不過(guò)要注意，稅收減免政策是短期的，比如說(shuō)三年或五年，等到災(zāi)民生活恢復(fù)正常后，這項(xiàng)優(yōu)惠政策也會(huì)逐漸取消。即便如此，這個(gè)辦法對(duì)商人們來(lái)說(shuō)，也很具有吸引力。建一些投資小、見(jiàn)效快的項(xiàng)目，還是很合算的?！?/br>
    不管建什么廠，只要你扎下根，想搬遷就不是一件容易的事情，這樣也就帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并使一些農(nóng)民轉(zhuǎn)化為工人，緩解了土地緊張的壓力。

    “還有一件事情，那就是對(duì)待災(zāi)民的態(tài)度。災(zāi)民只要能吃上飯，哪里會(huì)去鬧事？不是被地主劣紳逼得無(wú)路可走，又豈能聚眾暴亂？”黃興伸出手指強(qiáng)調(diào)地說(shuō)道：“軍隊(duì)是抵御外侮，保護(hù)百姓的，不是吃著百姓種出的糧食，領(lǐng)著用民脂民膏發(fā)放的軍餉，反過(guò)來(lái)倒去用槍彈和刺刀對(duì)付自己的衣食父母，那樣的話，良心何在？款也拔了，糧也運(yùn)了，再有民變，只能說(shuō)明當(dāng)?shù)卣ぷ餍傅?，賑災(zāi)不力，官員失職?！?/br>
    “把無(wú)衣無(wú)食的饑民‘目之為亂民，為匪徒’，是滿清的做法，我們不要學(xué)。雖然要將流離顛沛、饑寒無(wú)告之民與那些趁機(jī)搶劫、偷竊之徒區(qū)分開(kāi)來(lái)，區(qū)別對(duì)待，工作量會(huì)很大，但無(wú)疑也是對(duì)我們執(zhí)政能力的一次考驗(yàn)，出動(dòng)軍隊(duì)鎮(zhèn)壓所謂的‘民亂’，這種簡(jiǎn)單粗暴的方式盡量不要采用。”

    歷史上資產(chǎn)階級(jí)革命派在災(zāi)荒問(wèn)題上所犯的最大失誤就是在有些地方對(duì)災(zāi)民竟采取了戒備和防范的態(tài)度，有時(shí)竟視之為建立正常秩序的一種障礙。不僅如此，還發(fā)生了由革命黨人掌握的新政權(quán)的武裝去鎮(zhèn)壓饑民“鬧事”的事件。

    顯然，這對(duì)于臨時(shí)政府的形象是有很大影響的，對(duì)于盡量把光復(fù)地區(qū)鞏固并安定，是有負(fù)作用的。

    陳文強(qiáng)眨了眨眼睛，為了緩解氣氛，笑著說(shuō)道：“這正是考驗(yàn)各地政府工作效率、工作能力的機(jī)會(huì)，滿清不行，新政權(quán)難道也不行，能者上，庸者下，我同意克強(qiáng)同志的意見(jiàn)，把賑災(zāi)當(dāng)作各地政府考核的指標(biāo)之一。

    “至于賑災(zāi)的資金，我看還有很大的缺口?！秉S興點(diǎn)了點(diǎn)頭，把目光投向陳文強(qiáng)。

    在戰(zhàn)事未止、局勢(shì)動(dòng)蕩的情況下，剛剛掌握了一些地方權(quán)力的革命黨人，能夠關(guān)心人民疾苦，采取積極的賑災(zāi)措施，這不僅僅是值得稱道的事情，更能得到廣泛的社會(huì)同情和民眾支持。

    而且，臨時(shí)政府如能在災(zāi)荒問(wèn)題上對(duì)封建統(tǒng)治做出深刻揭露，便已經(jīng)足以讓人們邏輯地得出結(jié)論：象滿清這樣腐朽而又暴虐的反動(dòng)政權(quán)，除了堅(jiān)決推翻它之外，難道還能有任何別的選擇嗎？

    雖然復(fù)興會(huì)在未發(fā)動(dòng)之前，便已經(jīng)充分利用輿論和媒體的力量。他們?cè)谧非蠊埠椭贫?、埋葬封建君?***主義的偉大斗爭(zhēng)中，大聲疾呼地歌頌未來(lái)新制度的優(yōu)越性，抨擊清朝反動(dòng)統(tǒng)治的落后與黑暗。在涉及各個(gè)方面的無(wú)情揭露中，災(zāi)荒問(wèn)題是談得較多的一個(gè)話題。復(fù)興會(huì)所控制的媒體盡情描繪了災(zāi)荒帶給人民巨大禍害的悲慘現(xiàn)實(shí)，反映了他們對(duì)勞動(dòng)群眾特別是貧苦農(nóng)民的深切同情。

    而且，復(fù)興會(huì)在大多數(shù)場(chǎng)合，并沒(méi)有停留在天災(zāi)這樣的認(rèn)識(shí)水平上，而是透過(guò)災(zāi)荒，進(jìn)一步尋求和揭示與災(zāi)荒相關(guān)聯(lián)的種種政治因素，從而得出正是腐朽統(tǒng)治的“人禍”導(dǎo)致了或加深了“天災(zāi)”的結(jié)論。

    也就是說(shuō)，中國(guó)的災(zāi)難大多是一個(gè)原因，那就是普遍的又是有系統(tǒng)的貪污。這種貪污是產(chǎn)生饑荒、水災(zāi)、疫病的主要原因。官吏貪污和疫病、糧食缺乏、洪水橫流等等自然災(zāi)害間的關(guān)系，可能不是明顯的，但是它很實(shí)在，確有因果關(guān)系。

    然而，揭露歸揭露，輿論歸輿論，如今復(fù)興會(huì)決定挑起這副擔(dān)子，就要干好，既要讓民眾看到革命黨人不是光說(shuō)不做的假把式，更要由此聚積更多的人望，在道義上占據(jù)高點(diǎn)。在陳文強(qiáng)看來(lái)，臨時(shí)政府更可以借此得到國(guó)際社會(huì)的廣泛同情和支持，打破列強(qiáng)設(shè)置的官方屏障。

    參加此次“長(zhǎng)江流域賑災(zāi)工作會(huì)議”的不僅有代表臨時(shí)政府的陳文強(qiáng)、黃興等人，江西、湖北、安徽、江蘇、四川等省也將派出代表前來(lái)武昌。不來(lái)白不來(lái)，來(lái)了就有賑災(zāi)款拿，大概很多人是這樣的想法。然而，事情會(huì)是如此簡(jiǎn)單嗎？

    明天便要正式召開(kāi)各省賑災(zāi)工作會(huì)議了，怎么也要拿出一個(gè)切實(shí)可行、經(jīng)濟(jì)便捷的賑災(zāi)計(jì)劃來(lái)。

    關(guān)鍵還是要把監(jiān)察制度健全了，這比攪盡腦汁來(lái)回想該人在原來(lái)歷史中的所作所為，小心翼翼地防范每個(gè)人更為重要。莫伸手，伸手必被捉，這種氛圍一旦形成，誰(shuí)都得小心翼翼。自己可不能因?yàn)槿思椅磥?lái)可能要犯的罪行，而進(jìn)行懲罰。

    陳文強(qiáng)整理了下思路，開(kāi)口說(shuō)道：“此次賑災(zāi)，是我們革命黨執(zhí)掌地方權(quán)力以來(lái)的頭一回，關(guān)系到臨時(shí)政府的形象和聲譽(yù)，希望大家能充分重視，把它當(dāng)成一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來(lái)完成。黃先生剛才已經(jīng)談了不少，都是很實(shí)際的意見(jiàn)，對(duì)此我完全贊同?，F(xiàn)在，我談?wù)剛€(gè)人的一些不成熟的看法，請(qǐng)大家進(jìn)行研究討論。”

    一邊說(shuō)著，陳文強(qiáng)的眼神瞟過(guò)坐在黃興身后的孔祥熙，方方正正的臉，認(rèn)真聽(tīng)講的模樣，顯得很有朝氣，或有一些稚嫩。宋耀如對(duì)這位年輕人充滿了好感，認(rèn)為他是一個(gè)可以造就的人才，“似乎天生有種理財(cái)?shù)谋绢I(lǐng)”，招攬其為私人秘書。

    孔祥熙低下頭，在本子上刷刷點(diǎn)點(diǎn)地記錄著。他有一種很奇怪的感覺(jué)，這位復(fù)興會(huì)中的重量級(jí)人物，在黃興將眾人介紹給他時(shí)，唯獨(dú)對(duì)自己似乎有一種很特殊的關(guān)注，目光不時(shí)移注在自己身上，還帶著若有所思的表情。

    “以往地方出了災(zāi)害，滿清朝廷很忌諱，而現(xiàn)在，我們要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，將災(zāi)民的慘況公之于世，不僅要發(fā)動(dòng)國(guó)內(nèi)媒體，還要讓外國(guó)報(bào)紙也參與進(jìn)來(lái)，讓世界上崇尚正義和公理的民眾都看看滿清這個(gè)腐朽末落的政府還有沒(méi)有存在的必要。這不光是要打滿清的臉，提高臨時(shí)政府的聲望，還是爭(zhēng)取國(guó)際援助的一種手段?！?/br>
    停頓了一下，陳文強(qiáng)繼續(xù)說(shuō)道：“是的，列強(qiáng)政府是自私貪婪的，但列強(qiáng)的國(guó)家里還有一股民間力量，象宗教團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)、紅十字會(huì)組織等等，還有無(wú)數(shù)善良的的民眾，他們與那些冷酷的政客是不同的。我們向國(guó)際社會(huì)求助，請(qǐng)世界所有具有愛(ài)心的人，捐出錢款、糧食、衣物，哪怕是祈禱和祝福，也是我們所需要的?！?/br>
    “這，這近乎乞討，有損國(guó)際形象，是不是有些不妥??？”一個(gè)年輕官員猶豫著問(wèn)道。

    陳文強(qiáng)搖了搖頭，淡淡地說(shuō)道：“這怎么叫乞討呢？這是為民請(qǐng)命，為民求生存。至于國(guó)際影響，象滿清那樣捂著蓋著，任由災(zāi)民餓死、凍死，甚至發(fā)生人吃人的慘劇，我們需要這樣的形象嗎？一個(gè)真正負(fù)責(zé)任的政府，為了自己的人民，在力有未逮時(shí)向外請(qǐng)求國(guó)際援助，這并不丟人。請(qǐng)注意，臨時(shí)政府現(xiàn)在處于什么時(shí)期，在戰(zhàn)亂未息、局勢(shì)不穩(wěn)的時(shí)候，能夠首先拿出巨款來(lái)賑濟(jì)災(zāi)民，這本身就值得稱道?！?/br>
    “臨時(shí)政府的口號(hào)是執(zhí)政為民，為了所謂國(guó)家形象，官員面子，而置災(zāi)民于不顧，這與滿清何異？”黃興已經(jīng)有些摸清了陳文強(qiáng)的真實(shí)意圖，借救災(zāi)來(lái)提高臨時(shí)政府形象，再由各國(guó)的社會(huì)力量來(lái)影響列強(qiáng)政府，但他不好說(shuō)得太透，只好有些模糊地附和陳文強(qiáng)的意見(jiàn)。

    “當(dāng)然，我們還需要自己多努力?！标愇膹?qiáng)繼續(xù)說(shuō)道：“南洋華僑、美洲華僑，都是心向祖國(guó)，對(duì)同胞受災(zāi)也是非常關(guān)心的。泰國(guó)、越南的大米，荷屬東印度、馬來(lái)亞的番薯，還有美洲的玉米、面粉、土豆，已經(jīng)陸續(xù)啟運(yùn)，正在駛往廣州的海途上，或者已經(jīng)抵達(dá)港口。華僑的愛(ài)國(guó)熱情，我們應(yīng)該大力褒獎(jiǎng)，這就需要臨時(shí)政府繼續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策予以激勵(lì)了?！?/br>
    “是《社團(tuán)注冊(cè)登記、組織法》，還有《國(guó)籍法》吧？”黃興沉吟了一下，說(shuō)道：“《國(guó)籍法》已經(jīng)頒布實(shí)施，只是這《社團(tuán)注冊(cè)登記、組織法》要獲通過(guò)恐怕并不容易，中間或有些爭(zhēng)論和修改?！?/br>
    “那就邀請(qǐng)海外洪門高層共同商議嘛！”陳文強(qiáng)淡淡一笑，說(shuō)道：“只要高調(diào)發(fā)出邀請(qǐng)，也就顯示了誠(chéng)意，證明我們當(dāng)初的承諾不是虛言欺騙?！?/br>
    不管是革命黨，還是康梁的保皇派，都在南洋屢次籌款。但他們只是在大馬，新加坡，印度支那一帶打轉(zhuǎn)。

    而有一個(gè)擁有龐大的資產(chǎn)，極大的影響力，卻是一個(gè)保守內(nèi)斂的華人團(tuán)體卻很少有人涉及，那就是竹網(wǎng)龍?zhí)谩?/br>
    南洋華人社團(tuán)，一直以來(lái)在辦華校上面和殖民地當(dāng)局和土著有著太多的糾紛。華人社團(tuán)，也的確掌握了南洋大部分的資源財(cái)富。殖民地當(dāng)局一直希望將這個(gè)善于創(chuàng)造財(cái)富的團(tuán)體當(dāng)作可以隨時(shí)擠榨的奶牛。從來(lái)就不希望華人社團(tuán)過(guò)于強(qiáng)大，包括華人凝聚力極強(qiáng)的教育傳統(tǒng)也是如此。

    為了平衡當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)治，在辦華校方面殖民地當(dāng)局從來(lái)不肯撥款給予，華人就自籌資金，為華校勸捐，通常被稱為華人的第二種個(gè)人所得稅。而且殖民當(dāng)局還還要在每年春季審核華校資格的時(shí)候卡脖子。不看你到底是不是經(jīng)費(fèi)短缺，而是死死的把握著一定的比例，到了底線就不管三七二十一的砍掉私立華校的名額，不許再開(kāi)設(shè)。

    與同盟會(huì)只是籌款不同，陳文強(qiáng)不僅憑著名望與南洋華僑保持著良好關(guān)系，還一直稟持著先投入，后回報(bào)，合作共贏的理念。所以，他對(duì)華校投入了相當(dāng)大的資金，并給予了人力上的幫助。并且利用多種的身份以開(kāi)工廠作文章，以這樣那樣的名義開(kāi)設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校，也就是變相的華校。由此得到了竹網(wǎng)龍?zhí)玫暮酶?，隨后，陳文強(qiáng)代表復(fù)興會(huì)秘密作出了三個(gè)保證，竹網(wǎng)龍?zhí)孟鄳?yīng)也作出了幾個(gè)承諾。

    復(fù)興會(huì)的第一個(gè)保證就是在革命成功，新政府成立后，首先承認(rèn)南洋華人的中國(guó)國(guó)籍，他們享有中國(guó)公民的所有權(quán)利和義務(wù)；第二是劃出一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，給予政策傾斜、法律支持和安全保障，使南洋華僑能安心回國(guó)創(chuàng)業(yè)；第三是成立僑務(wù)委員會(huì)，成員全部由海外華僑組成，直接對(duì)政府說(shuō)話；第四則是社團(tuán)注冊(cè)登記制度，使洪門或其他海外社團(tuán)能在國(guó)內(nèi)合法存在。