秦小白和周水聯(lián)盟的首領(lǐng)密議了一夜，策劃出一份較為完善的燕國治國綱略。

    次日凌晨四點(diǎn)半，秦小白進(jìn)入王宮參加宮廷朝議，見到一眾正在偏殿等候的npc文武大臣。國王還沒有來上殿，大臣們先在偏殿處候著。

    大司徒郭隗見到秦小白來了，連忙拉秦小白到一旁無人處，道：“小白大人，綱略制定的怎么樣？”

    秦小白拿出一卷宗卷來，交給郭隗，笑道：“郭大人，我所策劃的燕國政治改革全部包括在里面，還有各種建議。但是里面那一些方面適合，那一些方面不適合，其中的輕重緩急，還要您自己斟酌才行?！?/br>
    郭隗連忙接過去，快速閱覽，一看之下驚了一大跳?？たh制政策、土地政策、財(cái)政政策......好是很好，但是隨便哪一條政策改革，都會(huì)觸動(dòng)各地城寨npc貴族、酋長的利益，引發(fā)地方政權(quán)的動(dòng)亂，不是鬧著玩的。

    他驚異的望了望秦小白，沉吟道：“小白大人，這些可不是輕易能碰的??！大王新近登基，急切想要有一番作為，以穩(wěn)固政權(quán)，平息國人對(duì)他的爭議。但是這些政策要是推出，恐怕非但不能帶來穩(wěn)固政權(quán)的效果，反而會(huì)帶來禍患。不要說地方會(huì)反對(duì)，就算是朝廷文武大臣，恐怕也不會(huì)同意這樣全面的變革?！?/br>
    秦小白拱手道：“大人所說正是，所以我才建議郭大人認(rèn)真斟酌這些建議，權(quán)衡各方面的利益，不急于推行這些政策。但是要令燕國富強(qiáng)起來，我以為這些政策都是遲早必須推行，只是推行的先后次序，時(shí)機(jī)非常重要。我以為，您的這份政治改革綱略先不急于讓眾大臣們知道，讓大王過目即可。我們可以先推行一份經(jīng)濟(jì)改革綱略，盡量避免觸動(dòng)各地大貴族、酋長的利益?！?/br>
    郭隗感興趣，道：“哦，讓老夫看一看你的經(jīng)濟(jì)綱略?！?/br>
    秦小白將另外一卷宗卷交給郭隗看。

    郭隗看了這份經(jīng)濟(jì)宗卷，顯然滿意多了。經(jīng)濟(jì)綱略涉及了對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、手工業(yè)、重工業(yè)，這四大方面的改革。大力發(fā)展燕國的四大產(chǎn)業(yè)。這四個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)整個(gè)燕國以及燕國各地的城寨都是非常有利，推動(dòng)力大，阻力很小。

    秦小白見郭隗對(duì)這份經(jīng)濟(jì)綱略滿意，立刻解釋道：“我們首先需要將全燕國的主干道路都打通，這樣我們的車軍和騎兵可以輕易的抵達(dá)境內(nèi)任何一個(gè)地方，以防地方割據(jù)，減少路途上的消耗，促進(jìn)貿(mào)易商業(yè)的繁榮，同時(shí)增加國庫和地庫的稅收。這一步，不論是國家還是地方，都能夠得到巨大的好處。

    其次是農(nóng)牧業(yè)，推動(dòng)普及農(nóng)田灌溉和牛耕，大幅度增加糧食產(chǎn)量，增加糧食庫存，確保燕國境內(nèi)不出現(xiàn)饑荒和動(dòng)亂。這一步，也能夠同時(shí)令國家和地方獲得巨大的受益。

    然后是手工業(yè)，促進(jìn)全國各地的農(nóng)具、木器、陶瓷、絲綢、鹽、紙、草藥等作坊繁榮，富民富國。這一步，主要是增加國家、地方、全民的財(cái)力，令所有人能夠受益。

    最后是重工業(yè)，建立燕鋼集團(tuán)，統(tǒng)一生產(chǎn)全燕國的鋼鐵。這一步主要是加強(qiáng)國家的權(quán)力，削弱地方的權(quán)力。大王和宮廷大臣們應(yīng)該會(huì)贊同這一點(diǎn)，但是地方酋長們未必會(huì)贊同。這份經(jīng)濟(jì)方案，阻力最大的地方，應(yīng)該就是重工業(yè)。郭大人以為呢？”

    郭隗點(diǎn)頭贊道：“這四個(gè)方面的政策，前面三樣老夫知道，是振興燕國的重中之重......不過，小白你說的鋼鐵是什么東西？”

    “呃~......”

    秦小白差點(diǎn)當(dāng)機(jī)，暗道一聲糊涂。郭老頭雖然說是最頂級(jí)的智能npc，但是游戲內(nèi)還沒有大量出現(xiàn)鋼鐵，郭老頭也從來沒有見過鋼鐵，自然無法知道鋼鐵是什么東西。

    “鋼鐵......呃，它是一種比青銅更堅(jiān)硬、更耐用、更好用的東西。如果還是不理解的話，郭大人你就把它當(dāng)成是一種更好的青銅就行了?！?/br>
    郭隗恍然大悟，拂須點(diǎn)頭道：“原來如此，鋼鐵便是青銅！青銅乃是國之利器，自然應(yīng)該掌握著國家的手里，老夫必定支持這份經(jīng)濟(jì)綱略！”

    秦小白立刻笑道：“多謝郭大人的支持！”

    成功說服郭隗，此時(shí)秦小白已經(jīng)胸有成竹。大司徒和大司空聯(lián)手推行全方位的經(jīng)濟(jì)政策，國王明白其中的好處之后，也會(huì)大力支持，燕國宮廷之上無人可阻擋。

    郭隗和秦小白回到眾npc大臣們中間，談笑風(fēng)聲。

    凌晨五點(diǎn)整，大司徒郭隗、大司馬樂毅、大司空秦小白為首的眾大臣們依次進(jìn)入主殿，坐在各自的席上，燕國王乘坐鑾駕抵達(dá)主殿，升王座。上百名燕國大臣覲見燕國國王。

    宮廷議事正式開始。

    上百名燕國大臣們絕大部分是npc，一大部分是老燕王時(shí)期的老臣。這一大部分npc主張維持以前老燕王留下的舊制，不進(jìn)行任何變動(dòng)，他們支持的是燕國的體制，保燕派，而不是保現(xiàn)任的國王。這部分人占了整個(gè)宮廷大臣的七八十的人數(shù)。

    有一部分是燕王從周水帶過去的大臣，以郭隗為首，堅(jiān)定的保王派。這一派系數(shù)量不多，大約有十多人，是燕王的親信大臣，和燕王的利益緊密的捆綁在一起。明確支持燕王的新政。

    有一部分是新招攬的杰出能臣，以樂毅為首，堅(jiān)定的保王派。這一派系人數(shù)很少，只有寥寥數(shù)人，但都是能力極高的npc大臣。燕國都的五萬整個(gè)軍隊(duì)，現(xiàn)在由樂毅負(fù)責(zé)統(tǒng)帥，負(fù)責(zé)國都的安全。無條件支持現(xiàn)任的燕王。

    只有秦小白一人是玩家，從某種意義上講，秦小白也是堅(jiān)定的保王派。

    別看玩家大臣的人數(shù)最少，但卻是宮廷上最強(qiáng)勢的派系。目前保護(hù)這燕國國都，以及王宮的十萬周水士卒，全部都是周水聯(lián)盟，也就是秦小白的兵力。軍隊(duì)在誰的手里，誰的嗓門大。只要有秦小白、樂毅的支持，姬職至少暫時(shí)不用擔(dān)心自己會(huì)被其它燕國王位繼承人趕下臺(tái)。

    今天的宮廷議事，主要是討論燕王的新政。

    新官上任三把火，國王都換人了，燕國各方面的國策當(dāng)然也要變一變，以現(xiàn)實(shí)新任國王的雄心和大志。新國策的制定由三司大臣主管，也就是宮廷上的三個(gè)少數(shù)派系，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事三個(gè)方面。

    郭隗老頭掌政治，但是他對(duì)政治改革一言不發(fā)，只是推脫道：政治方面的改革，老夫還需要慎重考慮，不必急于一時(shí)。

    郭老頭不急，其余的眾老臣們當(dāng)然樂了，他們更不急，能不改最好不過了。

    只有燕王姬職，略有些不滿。政治改革是重要的一環(huán)，郭隗卻避而不談，自然讓姬職有些失望。

    樂毅掌軍務(wù)改革，但是他提議先討論經(jīng)濟(jì)、政治，最后再討論軍務(wù)改革。再次讓燕國的眾大臣們十分滿意，只要繼續(xù)拖延下去，新政變成舊政，改革變成維持原樣不動(dòng)，最符合他們的利益。

    還剩下最后一環(huán)，那就是經(jīng)濟(jì)新政。

    燕王抱有極大的期待。

    秦小白并沒有讓他失望，提出一套全新的燕國經(jīng)濟(jì)政策綱略，包括“交通運(yùn)輸、農(nóng)牧業(yè)、手工業(yè)、重工業(yè)”四大方面為中心，振興燕國。整個(gè)宮廷議事，直接變成了辯論秦小白的經(jīng)濟(jì)政策改革的專題研討會(huì)。

    說秦小白的經(jīng)濟(jì)方案是新政，其實(shí)并不準(zhǔn)確。

    拿交通運(yùn)輸來說，全燕國各個(gè)城寨都有這樣的一條任務(wù)——“修同xx城寨到xx城寨之間的馬路”。這個(gè)任務(wù)沒有完成的期限，算入當(dāng)?shù)豱pc大酋長的政績之中。

    也就是說修路改善交通狀況的任務(wù)很早就有了。但是真正完成這個(gè)任務(wù)，卻只是一部分城寨，還有一大半的城寨沒有去修路。而且各個(gè)城寨修的路的標(biāo)準(zhǔn)不一樣，有的是十五米寬度土路，有的是十米寬度鋪石路，還有的僅僅是數(shù)米寬的小路，并不連通在一起。

    而秦小白的方案，則是統(tǒng)一對(duì)全燕國的修筑交通道路任務(wù)進(jìn)行制定，然后由各個(gè)城寨在限定的時(shí)間內(nèi)單獨(dú)完成其中的一部分。也就是對(duì)舊的修路方案，進(jìn)行了一次改良，大大提高效率和用途。

    修通一條：

    “寬度為20米，從燕國最西南黃河一帶的牧野、朝歌，連通燕國腹地主要城寨，濮陽、邯鄲、平原、信度、塘沽口，抵達(dá)燕國國都薊城，途徑周水、令支、盧龍城寨，穿過狹窄走廊秦皇島、葫蘆島、錦州，進(jìn)入東北遼寧沈陽、吉林長春、黑龍江哈爾濱，到黑龍江最東端的撫遠(yuǎn)和最北端的漠河。這個(gè)主干道線路，再加上副干道線路，將整個(gè)燕國的四五十座大中小型城寨的道路線全部連在一起，節(jié)約大量的運(yùn)輸時(shí)間?！?/br>
    把主干道修到黑龍江最東端和最北端的撫遠(yuǎn)、漠河這兩個(gè)極度偏遠(yuǎn)的地方，這是秦小白在為日后遠(yuǎn)征俄羅斯控制的遠(yuǎn)東地區(qū)做準(zhǔn)備。只有把路修到邊境去，才能把燕國大量的軍需物資運(yùn)輸?shù)阶鲬?zhàn)的最前線。

    有些npc大臣們可能不理解秦小白修筑這條主干道的真實(shí)目的，不過不要緊，因?yàn)樗麄円呀?jīng)被整個(gè)龐大華麗的計(jì)劃所吸引住了，忽略了這個(gè)細(xì)節(jié)部分。

    秦小白的新交通干道方案，獲得了國王、宮廷新老大臣們一致的贊同。

    就算是那些堅(jiān)持己見的老臣，對(duì)這樣氣魄的燕國主干道建設(shè)，也無比激動(dòng)，表示同意。反正各地都是要修路，修一條高標(biāo)準(zhǔn)的主干道路，當(dāng)然比胡亂造出的道路要好很多。