這是除開(kāi)開(kāi)國(guó)以來(lái)，最大的一次功賞。

    受賞者眾。

    不過(guò)……

    很多朝臣本以為會(huì)同時(shí)宣布對(duì)韓信蕭何等人的官職調(diào)整，但出乎很多人意料，扶蘇并未急著宣布。

    而是讓韓信等人先游歷咸陽(yáng)。

    扶蘇這特意賣了一個(gè)關(guān)子，也不禁讓人生出了更大的好奇，同時(shí)也在擔(dān)心朝堂會(huì)生出怎樣的變動(dòng)。

    院內(nèi)。

    嬴斯年將自己在殿內(nèi)的所聽(tīng)所聞所見(jiàn)，有條不紊的講著，眼中充滿了激動(dòng)興奮，說(shuō)到激動(dòng)處，更是不住手舞足蹈起來(lái)，不過(guò)會(huì)相對(duì)有些克制。

    嵇恒平靜的聽(tīng)著，也淡淡的頷首。

    胡亥掃了眼嬴斯年，卻是顯得古井不波，他是經(jīng)歷過(guò)大場(chǎng)面的，當(dāng)初大秦開(kāi)國(guó)，賞賜場(chǎng)面更是好大。

    封侯者更是兩位數(shù)。

    王翦的食邑萬(wàn)戶，賞金，更是高的驚人，要知道，那是一向被人認(rèn)作是刻薄寡恩的始皇宣布的。

    對(duì)朝堂乃至天下的震撼可想而知。

    這次的規(guī)模的確不小，但跟上次相比，明顯差上不少。

    他自然是興致乏乏。

    而且他現(xiàn)在只是一個(gè)黔首，對(duì)于朝堂之事已并不怎么關(guān)心。

    之前也不算很關(guān)心。

    嬴斯年在說(shuō)了一陣后，小聲的嘟囔道：“也不知道父皇會(huì)給這些平定叛亂的功臣安排什么官職?！?/br>
    嵇恒喝了一口茶，將目光從嬴斯年身上移開(kāi)，淡淡的搖了搖頭，平靜的問(wèn)道：“還沒(méi)有具體安排？”

    “沒(méi)有?！辟鼓険u頭。

    嵇恒放下茶杯，將茶杯放在一旁的案幾上，緩緩道：“你這父皇恐是還沒(méi)想好怎么宣布。”

    “我若是沒(méi)猜錯(cuò)?！?/br>
    “他為了不造成朝堂太大的波動(dòng)跟動(dòng)蕩，也為了維持朝堂穩(wěn)定，恐會(huì)在天下推行行省制。”

    “準(zhǔn)確一點(diǎn)?！?/br>
    “應(yīng)該是州牧制。”

    “在郡縣之上，另設(shè)州治?！?/br>
    “以朝堂直派官員，對(duì)地方郡縣進(jìn)行更為強(qiáng)力的控制管理?！?/br>
    聞言。

    嬴斯年若有所思。

    他對(duì)這方面的情況沒(méi)什么了解，因而下意識(shí)看向了胡亥。

    胡亥怔了一下。

    也是想起了行省制相關(guān)的信息，這是當(dāng)年重走開(kāi)國(guó)路時(shí)，嵇恒無(wú)意間提到過(guò)的一種三級(jí)管理制度。

    他若是沒(méi)記錯(cuò)。

    當(dāng)時(shí)嵇恒曾明確的說(shuō)過(guò)，三級(jí)管理制是最適合大秦的制度，也是對(duì)天下能做到的最行之有效的管理方式。

    胡亥蹙眉道：“大……陛下想在這時(shí)推行行省制？”

    “從故意壓著不宣來(lái)看，應(yīng)該是有這個(gè)打算，而且這次的事并不太好處理?！憋阏?。

    “過(guò)去朝堂大動(dòng)，大多情況是有官員犯錯(cuò)，但這次，朝堂并無(wú)多少官員犯錯(cuò)，但關(guān)東這些官員功勞太大，若是不加官進(jìn)爵，必讓人寒心?！?/br>
    “因而三級(jí)制，從某種程度上來(lái)講，的確是最好的緩沖辦法，但你這位父皇，想做的事很多，然想的卻太少了?！?/br>
    “欲速則不達(dá)?！?/br>
    “脫離實(shí)際情況盲目推行，不僅起不到緩沖作用，還會(huì)適得其反。”

    聽(tīng)到嵇恒的話，嬴斯年跟胡亥都看了過(guò)來(lái)，一臉驚疑道：“推行三級(jí)管理制度有什么問(wèn)題嗎？”

    嵇恒點(diǎn)了點(diǎn)頭。

    “有?！?/br>
    “而且不小?！?/br>
    “扶蘇想的太少了，他只看到了行省三級(jí)制有了推行的機(jī)會(huì)，卻是根本沒(méi)有看到現(xiàn)在合不合適?！?/br>
    “現(xiàn)在不合適？”胡亥一臉不解。

    在他理解中，現(xiàn)在就是最合適的時(shí)候，朝堂橫掃關(guān)東，正是萬(wàn)象更新之時(shí)，推行行省或州制，能為擠出很多的官吏空缺。

    不僅可以讓朝堂一部分官員以出將入相的名義去到地方任職，還能將地方不少官吏提拔上來(lái)，更能在朝堂上為韓信等人騰出合適的空間。

    可謂一舉多得。

    而且以前不能推行，是因?yàn)樨?cái)政不足，但隨著天下安定，扶蘇明顯會(huì)把地方的鑄幣權(quán)，銅礦所有權(quán)，全部收到朝廷手中。

    這就有了大量的錢財(cái)補(bǔ)充。

    財(cái)政充足。

    而且后續(xù)隨著關(guān)東恢復(fù)生機(jī)，朝堂也能借此獲得更多稅收，這分明滿足了各種推行的條件。

    為何嵇恒會(huì)一臉憂慮？

    胡亥不解。

    “你認(rèn)為內(nèi)部條件跟外部條件都滿足了？”嵇恒似猜到了胡亥的心思，竟直接把胡亥的心里想法直接道出。

    胡亥也不否認(rèn)，點(diǎn)頭承認(rèn)下來(lái)。

    嵇恒搖了搖頭，道：“外部什么條件？天下安穩(wěn)，朝堂財(cái)政充盈，黔首集附？朝堂需要有這樣一個(gè)緩沖的空間?！?/br>
    “至于內(nèi)部，無(wú)非是避免之前的開(kāi)國(guó)老臣及關(guān)中臣子，跟才大放異彩的關(guān)東官吏生出沖突，繼而攪亂朝堂?！?/br>
    “歸根到底?！?/br>
    “就是既想穩(wěn)定關(guān)中出身的官員，又想妥善安置關(guān)東的有功之臣，同時(shí)將兩者之間的正面沖突盡可能的壓下跟后延。”

    “但扶蘇沒(méi)考慮到一件事?！?/br>
    “就是關(guān)東人口太少了，貿(mào)然多出這么多官吏，這給天下的負(fù)擔(dān)太大了，朝堂的確能從天下獲得不少錢。”

    “然花錢的地方更多。”

    “關(guān)東人口經(jīng)過(guò)這次的叛亂，人口雖談不上減半，但也比叛亂之初，少了兩三成之多。”

    “關(guān)東人口本就不如關(guān)中?！?/br>
    “這樣下來(lái)?！?/br>
    “關(guān)東的官僚體系太過(guò)臃腫了，更像是為了找一根剔尖刺，故意去燒了條魚(yú)?！?/br>
    “再則?！?/br>
    “扶蘇或許并沒(méi)有想過(guò)這么做所需要指支出的成本?！?/br>
    “大秦的官吏俸祿是有明確劃分的，聞?dòng)诨实壑淖钌儋旱摓榱偈??！?/br>
    “即最少是戶口達(dá)萬(wàn)戶的縣令。”

    “若是新設(shè)一級(jí)?！?/br>
    “俸祿官秩如何設(shè)定？達(dá)到省州之位的，不說(shuō)尋常官吏，至少大多數(shù)主官要高于郡縣，至于一省一州更是差不多要跟朝堂的重臣齊平。”

    “這支出一年下來(lái)太高了。”

    “而且大多數(shù)官吏的俸祿一定是高于郡，甚至是略高于郡的，這也相當(dāng)于在郡縣的基礎(chǔ)上，再支出了一個(gè)大半的郡財(cái)政支出?！?/br>
    “還有朝堂?！?/br>
    “作為天下的主管機(jī)構(gòu)，豈能俸祿低于地方？”

    “這一旦也加?！?/br>
    “大秦有多少財(cái)政，撐的起這么大的巨口？又有多少官吏，能填補(bǔ)進(jìn)這么大的官吏缺口？”

    “現(xiàn)在你們還覺(jué)得推行這個(gè)制度好嗎？在不考慮實(shí)際情況的時(shí)候，一拍腦袋的確很有可行性，但執(zhí)行之后呢？”

    “朝堂依舊是三公九卿制，并沒(méi)有對(duì)朝堂官吏進(jìn)行細(xì)致的職務(wù)職能劃分，因而朝堂對(duì)于省州的控制，依舊是混亂的，這只會(huì)造成行政資源的極大浪費(fèi)，也會(huì)造成天下治理的混亂?！?/br>
    “扶蘇想的太少了！”

    聞言。

    胡亥也沉默了。

    嵇恒說(shuō)的并無(wú)問(wèn)題，大秦的確是需要安置這些有功之人，但在沒(méi)有考慮周全，也沒(méi)有提前做好細(xì)致安排規(guī)劃的情況下，提前推出，只會(huì)適得其反。

    甚至?xí)斐筛蟮膭?dòng)蕩。

    就如同軍中的兵不知將，將不知兵。

    嬴斯年辯解道：“但朝堂不是需要給這些功臣，一個(gè)合理的安置之處嗎？若是不這么做，如何安置？”

    嵇恒淡淡的搖頭。

    “在沒(méi)有充分的考慮前提下，貿(mào)然推出一個(gè)并不怎么完善的制度，只會(huì)制造更大的混亂?！?/br>
    “不過(guò)你說(shuō)的的確不錯(cuò)。”

    “扶蘇的確需要一個(gè)兩全法，既能安置好這些有功之臣，又能讓朝堂官員不生出抵觸不滿?！?/br>
    “而且不是沒(méi)有辦法。”

    嬴斯年眼睛一亮，雙眼殷切的看向嵇恒。

    見(jiàn)狀。

    胡亥怔了一下。

    嬴斯年這副神色，跟當(dāng)年他與扶蘇在獄中求問(wèn)的神態(tài)幾乎一模一樣，只不過(guò)如今……

    回不去了。