根據(jù)你自己的條件、你要達(dá)成的目標(biāo)建立制度，這就是好的。

    到朱厚照所面臨的當(dāng)下，經(jīng)濟(jì)貨幣、殖民意識(shí)、思想解放，方方面面大明都要開(kāi)始膨脹了，那自然就要開(kāi)始注重對(duì)外。

    對(duì)外，就不能老是戰(zhàn)敗。

    而既然要贏，就得讓軍人肆意的揮灑才能。

    所以他要慢慢轉(zhuǎn)變文人壓制武人的這一套邏輯。

    當(dāng)然，并不是說(shuō)從此以后讓武人騎在文人的頭上，那還得了，整個(gè)成軍政府了。

    轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的意思是減少文官對(duì)于武將的制約。

    至于越國(guó)公周尚文聽(tīng)著皇帝所謂的讓明軍更好一點(diǎn)確實(shí)有些不明白，在他看來(lái)大明哪里還有什么對(duì)手？

    “陛下，微臣愚鈍，不知陛下能否說(shuō)得再明白些？”

    朱厚照深深看了他一眼，“越國(guó)公，朕可以信任你吧？”

    周尚文聽(tīng)到這話嚇的起身，“陛下何出此言，微臣對(duì)陛下忠心耿耿！”

    “好。排兵布陣、統(tǒng)兵帶兵這些事，你打了一輩子仗，朕肯定沒(méi)有你懂。不過(guò)哪怕朕是個(gè)外行，也明白武器的變化對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的影響。

    譬如，一個(gè)衛(wèi)所之中，有幾個(gè)騎兵、幾個(gè)步兵、幾個(gè)投矛手，這都是有說(shuō)法的?？涩F(xiàn)在火銃、火炮來(lái)了，明軍還保持以五千六百人的衛(wèi)所為基本作戰(zhàn)單元，這合適不合適呢？”

    周尚文認(rèn)真起來(lái)了，“陛下所說(shuō)乃是治軍之要，絕非是外行不懂之人所說(shuō)的話?！?/br>
    “吹捧之話免了，朕就是想表達(dá)這個(gè)意思。這個(gè)事，你帶回去仔細(xì)考慮。朕以為，火器一定要繼續(xù)發(fā)展，而部隊(duì)要圍繞發(fā)揮火器的最大威力進(jìn)行重新編練。但是目前的大明火器受到的約束明顯，長(zhǎng)矛彎刀還是主流，騎兵沖鋒仍顯威力。

    所以在一些地方，譬如寬闊的西北，火器運(yùn)輸受限，那么騎兵、步卒就仍然是最大的倚仗，萬(wàn)一打個(gè)敗仗，剩下的部隊(duì)沒(méi)有火器不會(huì)打仗了，那便是笑話。

    而趁著這個(gè)改革，朕還有幾個(gè)想法想一并實(shí)施，今天你在這里，那便與你講。你是越國(guó)公，是朕這二十年下來(lái)戰(zhàn)功最為卓著的將軍，在軍中的威望也最高，不與你說(shuō)，又與誰(shuí)說(shuō)？

    只不過(guò)這其中的改動(dòng)涉及到一些很敏感的事情，在正式宣布之前，你要守口如瓶，不可透露半字，以免引起不必要的議論?！?/br>
    周尚文這才明白為什么天子剛剛問(wèn)了一句能不能信他。

    他馬上鄭重表態(tài)，“臣雖然是個(gè)粗俗武人，但臣不密則失身的道理還是明白的。陛下今日之言，入得我耳，不出我口，臣敢以臣的項(xiàng)上人頭擔(dān)保。”

    “你也不必講得那么嚴(yán)重，朕不想當(dāng)宋高宗，殺了自己最能打的將軍。”

    周尚文心情稍寬，

    他有時(shí)覺(jué)得天子更像是當(dāng)過(guò)兵的，每每講話都能戳到他的心中。

    “朕主要的想法呢，有這么幾個(gè)，首先，軍戶(hù)最好能夠取消。理由有三，第一，京師諸多高院你是看到的，李白說(shuō)天生我材必有用，但這個(gè)世上人和人的才是不一樣的，便如你，你的父親打仗便不如你?？绍姂?hù)制度下，老子是兵，兒子也是兵，這實(shí)在是太粗糙了。

    第二，因?yàn)槔糁尾徽瘢澞⑿?，?dǎo)致長(zhǎng)期以來(lái)我明軍中軍戶(hù)出生的普通士卒生活困頓，唐人楊炯說(shuō)寧為百夫長(zhǎng)，勝作一書(shū)生！可我大明軍戶(hù)呢？怕更多是為人所瞧不起！而我大明的讀書(shū)人，是寧為一書(shū)生，不做百夫長(zhǎng)！平日里瞧不上，等到了戰(zhàn)場(chǎng)上卻叫人家拼命，憑什么？

    第三，軍戶(hù)制度之下，兵員世襲而來(lái)，既僵化又冗余，還充斥著老弱殘兵，越國(guó)公不覺(jué)得，我大明的軍隊(duì)太過(guò)臃腫了嗎？”

    因?yàn)槿思沂擒姂?hù)，生下來(lái)就是當(dāng)兵的，而且是朝廷規(guī)定當(dāng)兵的，當(dāng)兵的就得領(lǐng)餉，這就導(dǎo)致明朝的軍隊(duì)規(guī)模非常龐大。

    現(xiàn)在北方的邊軍、京師的京營(yíng)和內(nèi)地的衛(wèi)所合計(jì)兵員規(guī)模超過(guò)兩百萬(wàn)。

    可這兩百萬(wàn)，真有那樣的戰(zhàn)斗力嗎？

    現(xiàn)在明軍實(shí)際的情況，就是爛菜地里挑幾顆好菜先養(yǎng)著。

    “除了軍戶(hù)制度，朕還有一個(gè)想法，便是要軍務(wù)和政務(wù)獨(dú)立開(kāi)來(lái)，民事官員就署理民事，軍事官員則一心訓(xùn)練備戰(zhàn)，兩者混淆，有時(shí)候就連朕都會(huì)覺(jué)得混亂。軍務(wù)獨(dú)立以后，簡(jiǎn)化指揮體系和層級(jí)。如此一來(lái)，可以建立一支真正的精銳明軍，如臂揮使，來(lái)去自如，到那個(gè)時(shí)候才叫橫行天下，無(wú)可匹敵！”

    周尚文聽(tīng)得頗為震撼。

    因?yàn)槊鬈姶_實(shí)已經(jīng)沒(méi)有對(duì)手，所以他一向不會(huì)去考慮這些問(wèn)題。

    皇帝今天像倒豆子一樣說(shuō)給他聽(tīng)，他如何能不震驚呢？

    稍微回神之后，他馬上向天子行禮，“臣周尚文，向陛下告罪！臣領(lǐng)兵數(shù)十年，及至近年來(lái)，自恃每戰(zhàn)多勝，不自覺(jué)中便有些飄飄然，竟從未沒(méi)有意識(shí)到有如此嚴(yán)重的問(wèn)題，以至于陛下如此憂慮，請(qǐng)陛下降罪！”

    “今天不提功過(guò)，說(shuō)事情便說(shuō)事情，講那么多干什么？越國(guó)公，其實(shí)你自己也應(yīng)該發(fā)現(xiàn)了，為什么你領(lǐng)得七千人總是戰(zhàn)無(wú)不勝？

    因?yàn)樗麄冇谢辏麄冇X(jué)得跟著你接連勝利，臉上有光，朕呢也時(shí)常給他們獎(jiǎng)賞，人人都羨慕五軍營(yíng)，五軍營(yíng)的士兵本身便以自己的身份為榮。一支軍隊(duì)有這樣的軍魂之時(shí)，便是不可戰(zhàn)勝的?！?/br>
    “陛下所言極是。”周尚文自忖，“不過(guò)，陛下所說(shuō)的這兩件事，軍政分開(kāi)相對(duì)還是容易。但取消軍戶(hù)，則要三思而后行。我大明百姓，人人都已習(xí)慣了這套做法，驟然取消，不知影響如何。

    不僅如此，軍戶(hù)制度一旦取消。匠戶(hù)是不是也要取消，從今往后兵員又從何處來(lái)？”

    朱厚照點(diǎn)頭，“你說(shuō)的是，朕是這樣考慮的。兵員來(lái)源短期不必?fù)?dān)心，實(shí)際上，朕還打算著裁減兵力……唔，也不能說(shuō)是裁減吧，而是要分層分區(qū)。”

    “分層？”

    “大概為三層。首先，是內(nèi)地的各個(gè)小衛(wèi)所，將一些年紀(jì)大、戰(zhàn)力弱的兵員放在這里，他們的主要職責(zé)不是作戰(zhàn)，而是維持地方安穩(wěn)，平時(shí)抓抓小蟊賊，頂了天了，就是去剿匪。平時(shí)需要屯田。

    這第二層的呢，要放一些有軍事素養(yǎng)，打過(guò)仗的，但是呢不算銳卒，這些人要放在省城、重要的關(guān)隘以及部分防守強(qiáng)度不高的邊鎮(zhèn)。只有在特殊情況下，才有戰(zhàn)事，平時(shí)則需要屯田。

    最后，便是實(shí)際上對(duì)外作戰(zhàn)的部隊(duì)。他們的所在區(qū)域就是西北、長(zhǎng)城以及海外的一些控制區(qū)域，包括海軍。平時(shí)不需要屯田，是真正的軍人。朕會(huì)給他們更好的待遇，讓他們受人敬仰。

    不同的職能、便對(duì)應(yīng)設(shè)立不同的部隊(duì)，軍餉、糧草、武器、升遷等各種資源自然也是有所偏向的。與此同時(shí)，設(shè)立軍區(qū)和軍團(tuán)的概念，大明疆域?qū)嵲趶V闊，所以要分化出不同的軍區(qū)，每個(gè)軍區(qū)內(nèi)組建軍團(tuán)，軍團(tuán)直接聽(tīng)命于朝廷?！?/br>
    周尚文是老軍人，完全聽(tīng)得明白這么改的好處，但他很正經(jīng)的沖皇帝拱了拱手，“陛下說(shuō)軍政分離，又說(shuō)軍團(tuán)直接聽(tīng)命于朝廷，那平日里，這些軍團(tuán)的動(dòng)向如何掌握？”

    朱厚照抿著嘴唇，他知道這是啥意思，無(wú)人監(jiān)視的地方武裝部隊(duì)，很容易就會(huì)出事。一般而言，可以通過(guò)人事調(diào)動(dòng)來(lái)規(guī)避這一點(diǎn)，就是不讓一個(gè)人在一個(gè)地方待得太久。

    但人的主觀因素是最不能相信的，比如說(shuō)，皇帝一旦信錯(cuò)了人怎么辦？

    這就是這種改動(dòng)帶來(lái)的弊端，其實(shí)這個(gè)改革之下，軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的增長(zhǎng)會(huì)在短時(shí)間內(nèi)就見(jiàn)效，這是一定的，

    尤其最后一種純粹的野戰(zhàn)部隊(duì)。

    他們本來(lái)就是挑出來(lái)的精銳，不事生產(chǎn)，專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練，半年之后拉出一支五萬(wàn)人的部隊(duì)出來(lái)，從新疆往西轉(zhuǎn)悠一圈，哪個(gè)能敵？

    可枝干一旦強(qiáng)化了，就容易威脅中央，

    這一條幾百年來(lái)都沒(méi)變過(guò)。

    第八百五十二章 周尚文的建議

    看到皇帝陷入了某種猶豫之中，周尚文接著說(shuō)：“陛下，微臣有句話不知當(dāng)講不當(dāng)講?！?/br>
    “你只管講了就是?！?/br>
    “是。微臣聽(tīng)陛下所說(shuō)的分區(qū)分層，其本意乃是要御敵于外，即在局勢(shì)最不穩(wěn)定的邊關(guān)之地部署最精銳的部隊(duì)，這自然是最好的，但卻不是最合適的。”

    朱厚照蹙著眉，“你說(shuō)得明白點(diǎn)兒。”

    “強(qiáng)其軀體，則要弱其枝干。陛下應(yīng)當(dāng)也知道，關(guān)中與河?xùn)|從來(lái)不可握于一將之手?！?/br>
    打仗的人表達(dá)能力不強(qiáng)，不過(guò)他這個(gè)比喻朱厚照是聽(tīng)明白了。

    就是就和設(shè)置省份的邊界一樣。

    中原地區(qū)各省邊界是上千年這樣形成的，不像后世非洲以及美國(guó)的州界，一條直線拉下來(lái)，拉到哪里算哪里。

    在咱們這兒，背后都有軍事因素的考量。

    簡(jiǎn)單的說(shuō)，就是捏住地方的弱點(diǎn)。

    給你一塊防守區(qū)域，同時(shí)把你最最難受的那個(gè)地方交到別的人手中，以此進(jìn)行牽制。

    關(guān)中和河?xùn)|地區(qū)不能連成一片，就是因?yàn)檫@都是大山間的小平原，他們要是成為一個(gè)整體，那外面的人想把手插進(jìn)去可就太難了。

    “所以，你的意思是，分層分區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合軍事因素，以便相互牽制，不使任何一方做大?！?/br>
    周尚文心里通透起來(lái)，“陛下睿識(shí)英斷，臣正是這個(gè)意思?！?/br>
    “如此說(shuō)來(lái)，最強(qiáng)的部隊(duì)并不能都放在離中原很遠(yuǎn)的邊疆區(qū)域，距離遙遠(yuǎn)不便控制，不僅如此，內(nèi)地各個(gè)防守區(qū)域內(nèi)，兵力又不強(qiáng)大。直白的講，若是有人想興風(fēng)作亂，極容易長(zhǎng)驅(qū)直入?！?/br>
    這番話說(shuō)出來(lái)，朱厚照都覺(jué)得心中一緊。

    軍事也是政治。

    這句話真是真理，不考慮政治的軍事安排，最后都會(huì)釀成災(zāi)難。

    “越國(guó)公，你這個(gè)提醒，確實(shí)是謀國(guó)之言?！?/br>
    “陛下過(guò)譽(yù)，微臣豈敢居功？”

    朱厚照沉吟，“如此說(shuō)來(lái)，這分區(qū)分層之下，究竟在哪里放置什么樣的部隊(duì)，還是個(gè)很有學(xué)問(wèn)的事，需得細(xì)細(xì)琢磨，審慎而定?！?/br>
    “正該如此，且，微臣覺(jué)得不必最好的軍隊(duì)要放在邊疆，陛下的本意是要開(kāi)疆拓土，但戰(zhàn)事不是常年進(jìn)行的，養(yǎng)兵千日用兵一時(shí)，到需要的時(shí)候即便從京師出發(fā)，耽擱的也不過(guò)就是時(shí)間?！?/br>
    恩，這個(gè)代價(jià)不大。

    如果出了什么事情，那個(gè)代價(jià)才大。

    “京師永遠(yuǎn)是最重要的。”朱厚照不假思索的說(shuō)。

    “不錯(cuò)，大明軍隊(duì)的設(shè)置，其首要在于拱衛(wèi)京師，邊疆若是遇警，則烽火傳遞，到時(shí)陛下下旨出征即可，萬(wàn)萬(wàn)不能在地方設(shè)有規(guī)模巨大、戰(zhàn)力極強(qiáng)的虎狼之師。除此之外，各個(gè)方向通往京師的隘口都該是精銳之師，只在數(shù)量多少上有區(qū)別，而且不必一個(gè)隘口都是最精銳的，分層之下，不同等級(jí)的部隊(duì)本身也應(yīng)該允許融合?！?/br>
    周尚文不愧是幾十年行伍的名將，他所考慮的這些確實(shí)非常有道理。

    朱厚照虛心受教，“照你這樣說(shuō)，不僅沒(méi)有失去分層分區(qū)的精髓，而且也做了防備，極好，極好。對(duì)了，朕剛剛是說(shuō)了分層，還未說(shuō)分區(qū)。朕的意思，軍政分離之后，地方各省便不能插手軍務(wù)，而軍隊(duì)在各省設(shè)置都督府。都督府都督直接聽(tīng)命于軍機(jī)處。兵部，不能夠插手?！?/br>
    他沒(méi)有在這里引入后世軍區(qū)的概念，那會(huì)兒一個(gè)軍區(qū)的防御面積往往是幾個(gè)省。

    這在古代并不適用。

    大部分時(shí)候，只有到了王朝末年，才會(huì)越來(lái)越多的出現(xiàn)一個(gè)機(jī)構(gòu)管著幾省軍務(wù)的現(xiàn)象。

    比如總督，明末的時(shí)候都有五省總督，為啥？因?yàn)閬y，得有個(gè)人統(tǒng)管全局。

    再比如先前的三邊總督，它的誕生背景就是榆林、甘肅、寧夏，三地之間的兵馬調(diào)動(dòng)不能夠協(xié)同。

    至于說(shuō)官員設(shè)置太多，這事要分兩面來(lái)說(shuō)，少一些官員，的確可以精簡(jiǎn)一些。

    但多一些官員，每個(gè)人手中的權(quán)力也就小了啊。

    為什么唐朝的時(shí)候把宰相一個(gè)人的活兒分給三個(gè)人？按道理來(lái)講，這是最明顯的冗官。

    沒(méi)有絕對(duì)的多與少，恰好好處才重要。

    如果簡(jiǎn)單粗暴的設(shè)置個(gè)西北軍區(qū)，西北軍區(qū)的大都督管著甘肅、新疆、陜西幾個(gè)省的兵馬，

    那他媽哪叫西北都督啊，那不西北王嗎？

    所以還是一省歸一省的最好。

    只不過(guò)這些兵馬以往歸屬地方文官管轄，現(xiàn)在則是層層聽(tīng)命于朝廷中樞。

    周尚文則問(wèn)：“不知陛下要如何設(shè)置軍機(jī)處的人員？”

    朱厚照也不掩飾，“軍機(jī)處中的人員自是按需設(shè)置，并無(wú)定例?！?/br>