他們大概還要在這里呆一個月左右

    在這期間，之前五年以來的各項成果，會被拿出來一一答辯檢驗，然后對接下來五年的各項政策進行調(diào)整。

    當(dāng)然，人事變動自然是重中之重。

    隨著內(nèi)閣換屆引發(fā)的人事地震，內(nèi)閣五相，三個要退，七部、都察院、樞密院等等，都會迎來一次巨大的人事變動。

    雖然大家表面上還沒有戳破，但私下已經(jīng)開始互相串聯(lián)走動

    是人，就有親疏遠(yuǎn)近、喜怒哀樂，更何況作為朝廷高層

    年僅和資歷恰當(dāng)?shù)?，?dāng)然希望能夠借機更進一步，即將退下的，也希望能由自己親近的舊部或者同事接任。

    小主，這個章節(jié)后面還有哦，請點擊下一頁繼續(xù)閱讀，后面更精彩！而那些占更大多數(shù)的中下層官員，也期待著隨著牽動而空出來得職務(wù)，能由自己的一席之地。

    誰上誰下，每個動作都是重若千鈞

    不過自從到了七月份后，南京城里，有關(guān)幕府山朝會的議論倒是少了些。

    河南、湖廣大旱

    在這個時代，任何影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然災(zāi)害，都是朝廷的頭等大事。

    什么對外擴張，軍國要務(wù)都得靠邊站

    尤其以旱災(zāi)最為嚴(yán)重，因為一般而言，旱災(zāi)和蝗災(zāi)往往是緊隨而來的，如果處理不好，很容易造成連鎖反應(yīng)。

    于是乎，本該出席朝會的河南總督朱天麟，和剛上任兩年的湖廣布政使吳炳缺席了朝會。

    朱由榔同樣相當(dāng)重視，由財部播發(fā)轉(zhuǎn)款兩百萬元，并五十萬石糧由江南入兩省救災(zāi)。

    不過更重要的是，因為這事，原本計劃對西北的用兵方略恐怕要推遲了。

    因為西北用兵，必然從川陜豫晉四省調(diào)糧，江南縱然再富庶，但萬里迢迢轉(zhuǎn)運西北，損耗太大，而且那樣做也沒有意義，如果北方都不能自足，就算占了西域又有何用？讓江南養(yǎng)一百年嗎？

    不過這些雜音，倒是沒有影響到朝會的進行，大家都屏氣凝神的迎接這一次五年一度的政治風(fēng)暴。

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    陳子壯作為次相，位次僅落在首相瞿式耜之后

    六十五歲的他，須發(fā)已經(jīng)斑白，不過精神頭還算矍鑠，肅穆坐在僅于天子之側(cè)的宰執(zhí)位上。

    這空曠的院落之中，雖說是君臣坐而論道，但還是有尊卑之別的。

    內(nèi)閣宰相和李定國自然是坐在天子近側(cè)，而再往下，才是各部院、督撫大臣，再往下，便是各部主事官員。

    林林總總兩百多人，剛剛能把并不算廣闊的院子坐滿。

    首先開始的流程，不是像上一次那樣直接拋出議題

    而是審計

    這些年來，朱由榔在內(nèi)閣幫助下，大力推進審計制度的建設(shè)。

    現(xiàn)在大明朝廷，中央有審計署，主官審計都御史，為正三品獨立衙門，不受各部轄制，直屬內(nèi)閣，言達天子。

    地方上，省一級有審計監(jiān)察使，位在布政使下，雖然級別不高，但卻上達天聽。

    而其下府縣，每年一小計，五年一大計，是官員升遷貶斥的重要依據(jù)。

    以前從光烈元年以來施行的巡視組制度，在審計制度健全以后，反而更加制度化了。

    過去的巡視組，還需要找切入口，慢慢查，現(xiàn)在直接從審計數(shù)據(jù)入手，然后核對地方實況，如果不符，連帶監(jiān)察部門在內(nèi)，都得吃瓜落。

    而審計和都察院，說起來都屬于陳子壯主持的工作范疇

    朝中大都估計，以陳子壯的年紀(jì)，很可能還會再任一屆內(nèi)閣。

    但大家卻都不太看好陳子壯能夠接任首輔，倒不是資歷問題，作為光烈元年的從龍老臣，毫無困難。

    主要是，陳子壯其人，對于新政一向頗有微詞，甚至由于主官都察院，屢有彈劾。

    故而，大家更看好張同敞。

    第72章 整肅（上）

    朱由榔坐在上首，宛如木雕般聽著下方各個部門和行省的負(fù)責(zé)人，相繼上前，在眾目睽睽之下，做著自己衙門這五年的工作報告。

    然后在內(nèi)閣宰相們的議論聲中退下

    這五年來，大明的發(fā)展速度不愧為不迅速，無論從哪個方面而言

    首先是財稅方面，其實從光烈八年到十年，這三年間，朝廷整體的財政一直處于小規(guī)模虧損和赤字狀態(tài)中。

    倒不是說有什么財政危機，一方面是要還之前的國債，另一方面，也是因為對北方恢復(fù)的持續(xù)巨額投入。

    只是三年間，朝廷為了遷移戶口，安置流民，賑濟災(zāi)荒，組織生產(chǎn)，修繕?biāo)?，耗費錢糧數(shù)以千萬計。

    而且還相當(dāng)大方，對整個北方各省，免稅一年，半稅一年。

    這還只是整體，如果是剛剛安置的流民或者移民，先是免稅兩年，然后半稅三年。

    直到光烈十一年，隨著北方各省免稅期過，開始征收半稅，財政才算是逐漸有了富余。

    這也是為什么一直拖到光烈十三年才向東南亞動武的原因之一

    不過，這一切都是值得的。

    北方的恢復(fù)速度，比朱由榔想象中要快

    直到光烈十三年，北方各省錢糧都可以自給，在無需供養(yǎng)京師的情況下，甚至有不少盈余。

    在人口上，隨著流民的編戶，五年間，全國在冊人口有了一個爆發(fā)趨勢，從四五千萬，迅速朝著六七千萬飆升。

    按照朱由榔從各個統(tǒng)計數(shù)據(jù)中的估計，此時大明治下的百姓，總數(shù)應(yīng)該在七千萬以上，八千萬以下。

    當(dāng)然，由于人口普查技術(shù)的落后，這些人口不可能全部統(tǒng)計出來，大概八分之一左右的戶口很難統(tǒng)計得到。

    不過這已經(jīng)相當(dāng)不錯，起碼比起以前幾次的戶籍清查，進步了很多。

    北方各省，包括遼寧，不含安北都督府，大約有三百六十萬戶，一千八百萬口，只有南方的三分之一。

    但比起戰(zhàn)爭剛剛結(jié)束，河南、陜西等地赤地千里的情況而言，朱由榔已經(jīng)很滿足了。

    這些為以后的北方戰(zhàn)略打下了堅實基礎(chǔ)

    如果想對西域用兵，從江南運糧的話，到甘肅、漠西、漠北等地，損耗率恐怕不會低于八成，所謂“千里饋糧，士有饑色”就是這個道理。

    尤其是西北，還沒有漕運可用，必須得馬騾牲畜慢慢運上去。

    所以最好的辦法，還是得先把陜西、山西、河南等地經(jīng)營起來

    再說，要是這些地方都是赤地千里，就算把西域打下來，也不可能守住。

    這次旱災(zāi)，雖然也引起了朝野議論，但大家并未太多擔(dān)憂

    說起來，天行有常，不以堯存，不以桀亡，小冰河期的威力并不會因為朱由榔是個什么圣主明君就有所偏袒。

    和崇禎年間一樣，這些年各地自然災(zāi)害同樣不絕

    前年就有江西洪澇，后又山東蝗災(zāi)，今年又是兩地旱災(zāi)

    只不過攤上一個管事的朝廷，管事的天子，雖然同樣是災(zāi)害，但情況總歸不會太惡劣。

    朝廷一直將維持各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)，看做重中之重，在這一點，什么新政都得讓路。

    掙銀子有什么用？能吃嗎？

    好在度田以后，再加上向北方的大量移民，大明國內(nèi)的土地矛盾大大緩解，至少在二三十年內(nèi)，都不至于到達明中期那種兼并程度。

    更重要的是官紳一體納糧，朝廷可支配的糧食大大增加

    對于救災(zāi)也就更加游刃有余

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    財部的報告，是最為慷慨激昂的，財部尚書曾櫻是張同敞的得力干將，頗為激動地向著一種君臣，展示了這幾年財部的成果。

    財政收入達到每年五千萬元，銀行已經(jīng)從沿海幾個城市擴展到了半個江南，吸收存款不下兩億。

    相較而言，隨著北方經(jīng)濟恢復(fù)，不需要更多的大額投入，支出減少，光烈十二年財政盈余一千二百萬，是個不小的成就。

    當(dāng)然，錢存在府庫并沒有什么用，既然今年盈余這么多，那么相應(yīng)，明年就可以增加支出，很多過去擱置的政策、工程都可以再次上馬，可能軍費也會有所增長。

    錢，總是花出去才有意義

    財部對于審計工作，落實的很不錯，讓上首聽報告的朱由榔頻頻點頭。

    張同敞只從入閣以后，在朝中可謂炙手可熱，現(xiàn)在都有不少人私下議論，瞿式耜致仕后，張同敞很有機會更進一步，就算不是首輔，也是次輔。

    雖說張同敞在閣臣中最為年輕，不過四十出頭，但畢竟天子也才三十多歲而已，軍中第一人李定國同樣也才剛滿四十。

    故而，雖說報告要交由都察院審議，但院中不乏想向張同敞示好，不吝惜溢美之詞。

    但接下來，都察院和審計署的報告，就讓人高興不起來了。

    左都御史嚴(yán)起恒板著一張臉，攤開奏章，口中朗聲而出的內(nèi)容，卻是讓不少人心驚。

    在過去五年里，都察院共受理貪墨、瀆職及其他案件，共四千八百余起，且有實據(jù)，最后終審的，有一千六百余起。

    小主，這個章節(jié)后面還有哦，請點擊下一頁繼續(xù)閱讀，后面更精彩！這個數(shù)字說大不大，說小不小，但嚴(yán)起恒卻指出一個非常重要的關(guān)鍵點。

    那就是從光烈八年起，到光烈十二年，這些職務(wù)犯罪的數(shù)量，是在飛速增長的。

    光烈八年共定案一百五十起，到了光烈九年，這一數(shù)字就漲到了兩百一十五起。

    到了光烈十二年，更是飆升到了五百一十起。

    而據(jù)嚴(yán)起恒所言，光烈十三年，僅是前半年，就已經(jīng)有快三百起了，很顯然，今年這一數(shù)字必然突破六百。

    這個增速比大明的經(jīng)濟恢復(fù)速度還要快

    當(dāng)然，這也是朱由榔意料之中的事情

    戰(zhàn)爭結(jié)束了，人心思定，有些事情自然也就會迅速滋生

    尤其是施行新政的情況下，隨著海禁開放，官紳一體納糧，還有國債，國有企業(yè)，銀行等等跟錢糧打交道的行當(dāng)，天然就是滋生**的土壤。

    只是，朱由榔沒有想到的是，這個勢頭會來得這么快，這么猛

    這些數(shù)據(jù)其實他早就知道了，甚至由于中書署的存在，他知道得遠(yuǎn)比嚴(yán)起恒他們要詳細(xì)。