第一千一十九章 老朱家的傳統(tǒng)
此外,總參謀部原本屬于五軍都督府,朱怡成準(zhǔn)備把總參謀部連同五軍都督府進(jìn)行重設(shè)。 按照明制,五軍都督府分為前、后、左、右、中五個(gè)都督府,按照五府結(jié)構(gòu)分設(shè),分別管理京師和天下各衛(wèi)所軍隊(duì),從品級(jí)上同兵部相等,規(guī)定五軍都督府對(duì)軍隊(duì)無調(diào)遣權(quán),其調(diào)遣之權(quán)由皇帝直接掌管;兵部在軍隊(duì)中雖有任免、升調(diào)、訓(xùn)練之權(quán),但不統(tǒng)兵。每逢戰(zhàn)事,由皇帝臨時(shí)委派專人擔(dān)任總兵官,統(tǒng)率衛(wèi)所部隊(duì)出征,戰(zhàn)事結(jié)束,總兵歸還將印,軍隊(duì)歸還衛(wèi)所。 從這點(diǎn)就能看出,朱元璋當(dāng)年設(shè)置五軍都督府是按照當(dāng)初反元時(shí)的大都督府結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)再加上宋時(shí)的樞密院來進(jìn)行的,同時(shí)避免兵部過于染指軍權(quán),從而把日常軍隊(duì)的管理、統(tǒng)兵等職權(quán)直接交由五軍都督府,可同時(shí)又限制調(diào)遣權(quán)歸皇帝直接掌管,從而確?;实蹖?duì)軍隊(duì)的掌控。 不得不說,朱元璋的這種設(shè)置有獨(dú)到之處,而且在前明早期起到了極好的效果。但由于土木堡之變后,前明勛貴集團(tuán)在土木堡幾乎被一掃而空,從而使得文官掌握的兵部權(quán)利大增。 英宗之后,五軍都督府的地位開始逐步下降,等到前明中后期,勛貴在朝中已徹底失去了同文官抗衡的能力,五軍都督府也就此成了擺設(shè)。 但對(duì)于朱怡成來講,朱元璋設(shè)置的這套機(jī)制還是有可取之處的,而且朱怡成同當(dāng)年的朱元璋一樣,為了防止未來文官獨(dú)大,從大明復(fù)國起就重新建立了新的封爵制度,以其來形成勛貴集團(tuán)來牽制文官集團(tuán)。 至于在軍隊(duì)方面,朱怡成在南京時(shí)就增設(shè)總參謀部,以確定五軍都督府對(duì)于軍事的權(quán)利,而之后又在五軍都督府內(nèi)部劃分五軍都督的職權(quán),把原來按五府分設(shè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整為按軍種和所職進(jìn)行。 現(xiàn)在大明的五軍都督府名義上掛著羊頭,實(shí)際卻是賣著狗rou。 其中中軍都督府實(shí)際上就是京營或者說中央衛(wèi)戎部隊(duì)總司令部。前軍都督府已成為陸軍總部,后軍都督府為海軍總部,左軍都督府統(tǒng)管預(yù)備役,右軍都督府為總后勤部。 這五部,再加上總參謀部,連同六部之一的兵部,從而形成大明現(xiàn)在的軍事結(jié)構(gòu),由皇帝朱怡成全權(quán)掌控。此外,地方上再劃分軍區(qū),以分設(shè)總鎮(zhèn),確保大明軍權(quán)的控制。 而這一次軍機(jī)處調(diào)整,朱怡成不僅要增設(shè)鐵道部和商部,同時(shí)還要重新確認(rèn)總參謀部和五軍都督府的職權(quán)。對(duì)于這個(gè)調(diào)整,其實(shí)在返都北京時(shí)朱怡成就在一直考慮的了。 此外,宣傳部朱怡成暫時(shí)維持現(xiàn)狀不動(dòng),但禮部這一塊朱怡成卻要再動(dòng)上一動(dòng)。 其實(shí)在滿清時(shí)期,滿清為了處理民族和藩國機(jī)制,已增設(shè)了理藩院,理藩院主官同為尚書等同六部,由此來看,滿清六部其實(shí)并非六部,而是七部,而且理藩院的建立的確為處理這些事務(wù)解決了不少問題。 對(duì)此,朱怡成準(zhǔn)備從禮部和鴻臚寺中的職權(quán)中劃出部分,增設(shè)外交部,以替代滿清的理藩院職權(quán)。但相比理藩院,外交部的職責(zé)卻要重了許多,要知道滿清的理藩院僅僅只是處理邊緣民族地區(qū)和周邊藩國事宜,而如今大明除了這些外,更多了還有同天下各國之間的交往。 隨著大明邁向世界的腳步越來越快,如今大明已開始同西方各國有了密切接觸。其中英國、葡萄牙兩國早就同大明建立正常外交關(guān)系,甚至還分派了公使,設(shè)置了公使館。 除去這兩國外,荷蘭也已提出同大明建立正常外交關(guān)系,并且得到了大明的同意,在京師的公使館也在修建之中,等到荷蘭公使由歐洲抵達(dá)京師,那么荷蘭就是續(xù)英國和葡萄牙王國同大明正式建交的第三國。 之外,之前來聯(lián)絡(luò)的羅剎國,甚至包括已在新明進(jìn)行接觸的西班牙王國,說不定很快就連法蘭西帝國也會(huì)向大明提出這樣的要求。除去這些國家,歐洲還有瑞典、普魯士、奧地利、丹麥等國,甚至還有橫跨亞歐非大陸的奧斯曼帝國等等。 大明走向世界,必然會(huì)和同這些國家進(jìn)行接觸和來往,所以設(shè)置專門的外交部已迫在眉睫。 這樣一來,在朱怡成的構(gòu)思下,接下來大明的中樞機(jī)構(gòu)為皇帝—軍機(jī)處—原六部機(jī)構(gòu)再加鐵道部、商部、外交部三部。此外總參謀部連同五軍都督府重新確立,改前軍都督府為衛(wèi)戎總司令部,后軍都督府為海軍總部,左軍都督府統(tǒng)管預(yù)備役,右軍都督府為總后勤部。 這個(gè)動(dòng)作看起來似乎挺大,可實(shí)際上朱怡成真正改動(dòng)的也只有鐵道部、商部和外交部這三個(gè)新設(shè)而已。而在這三部中,前兩者同工部有著極大關(guān)聯(lián),所以朱怡成這才會(huì)提前同蔣瑾告知,并希望作為工部尚書的他以準(zhǔn)軍機(jī)大臣的身份主動(dòng)上書,提出方案。 至于外交部,這倒是簡單。畢竟?jié)M清時(shí)期朝廷就有理藩院,而大明現(xiàn)在增設(shè)外交部也是順理成章。而總參謀部和五軍都督府,這關(guān)于軍隊(duì)方面,作為皇帝的朱怡成自然可以一言絕之,再說在經(jīng)過幾年的準(zhǔn)備,眼下僅僅只是改個(gè)名稱而已,一切等于水到渠成。 聽完了朱怡成所講,蔣瑾心中倒有幾分震驚,他沒想到朱怡成心中早就有了如此大范圍的調(diào)整,而且對(duì)于朱怡成為什么對(duì)他說這些自然心里也很清楚。 蔣瑾不是傻瓜,何況他又是馬上入軍機(jī)的人,無論是鐵道部還是商部的設(shè)置,對(duì)于原本就是掌握工部的他來說只有好處沒有壞處。一旦這兩部設(shè)立成功,蔣瑾在軍機(jī)處的話語權(quán)就大大增加。 按照軍機(jī)處的前后規(guī)則,等廖煥之等人退下后,軍機(jī)處資格最老的就是史貽直了,如果不出意外的話史貽直就將取代廖煥之為首席軍機(jī)。 而按照朝中資歷,蔣瑾對(duì)于史貽直是不滿的,畢竟當(dāng)年他未能入軍機(jī)就有著很大情緒,而如今雖然如愿,可是還要被史貽直壓上一個(gè)頭,這在心高氣傲的蔣瑾看來依舊不甘。 可一旦能夠直接影響三部,再加上他蔣瑾在朝中的威望,就算到時(shí)候史貽直是首席軍機(jī)又如何?他蔣瑾依舊可以在軍機(jī)處內(nèi)部取得比史貽直更大的話語權(quán),所謂的首席軍機(jī)僅僅只是個(gè)名義罷了,想到這蔣瑾心頭頓時(shí)一片火熱。 最后的結(jié)果正如朱怡成預(yù)料的那樣,望著蔣瑾帶著喜色離去,朱怡成的嘴角同樣露出了笑容,隨后讓小江子去請(qǐng)廖煥之過來,他要見一下這位勞苦功高即將退出軍機(jī)的重臣。