“此事軍機(jī)處連同吏部一起整理個(gè)具體章程，此外戶部那邊也需告知，弄好后遞上來?！敝焘扇绱苏f道，這件事雖然大方向他沒有異議，不過具體如何實(shí)施還需仔細(xì)斟酌。

    再者，這事不僅牽涉到吏部，更牽涉到戶部，雖說新明不同本土，總督衙門的權(quán)利相比本土封疆更大些，但官員俸祿等等從一開始朱怡成就限制不得通過總督衙門直接發(fā)放，必須由中央財(cái)政撥款處理，這是為了避免新明總督權(quán)利過大，尤其是通過這方式掌握新明全部財(cái)政，并且通過這種方式私下施恩或者卡住新明官員俸祿。

    朱怡成向來不相信所謂的人治，在他看來清官固然難得，可清官卻不一定就是好官能吏，在歷史上往往許多清官留下的僅僅是其清廉的名聲，但在政務(wù)上卻沒有什么實(shí)際的成績(jī)。

    反倒是一些所謂的貪官，其中能吏者可是不少。當(dāng)然了，朱怡成這種態(tài)度并不是對(duì)貪官聽之任之，要不然當(dāng)年福建案也不會(huì)鬧得如此之大，這些年大明對(duì)于吏治方面一直非常嚴(yán)厲，其目的就是避免貪污腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)。

    歸根結(jié)底，朱怡成是要用律法束之，用后世的話就是法制。制度的實(shí)施才是長(zhǎng)遠(yuǎn)的，何況作為一個(gè)皇帝，他必須要放眼未來。

    這世界上所有人終究難逃一死，朱怡成就算是皇帝也是這樣。所謂的萬歲根本就不存在，歷史上的皇帝能有活過七十的少之又少，朱怡成不得不為未來考慮。

    雖說如今的太子無論從品行還是教育各方面來看都讓朱怡成滿意，而且他也制定了未來皇家子弟教育制度，但世界上的事是無法面面俱到的，哪怕朱怡成又多么英明神武，一旦他故去后，未來究竟怎么樣誰能保證？

    所以說，建立制度，完善法制觀念，尤其是一些必要的程序都是必須的，這是保證大明未來繼續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也可以避免一旦出現(xiàn)不合格的皇帝，大明依舊能夠以制度健全的慣性前進(jìn)，而不是出現(xiàn)斷崖式的崩塌。

    “臣明白，容臣同吏部、戶部溝通后整理出條文承于皇爺。”

    “官員之事暫且如此定，對(duì)于移民你有何見解？”朱怡成點(diǎn)點(diǎn)頭，轉(zhuǎn)而問起了王東要求繼續(xù)增加移民的問題。

    “這……?！笔Y瑾遲疑了下，輕聲回道：“回皇爺，眼下遼東那邊正是缺人之時(shí)，雖有朝鮮人口填充，但我大明子民才是基礎(chǔ)，這點(diǎn)之前軍機(jī)處已同皇爺稟報(bào)過?！?/br>
    “這事朕知道，遼東的移民不得減少，相反還得大力扶持。朕是問，在不影響遼東移民的前提下，是否可以增加新明的移民數(shù)額?！?/br>
    蔣瑾皺眉思索了片刻，微微搖頭道：“皇爺，如今我大明已入盛世，江南、直隸、兩廣、湖廣、中原甚至包括西南、西北等地百姓安居樂業(yè)，無不稱贊皇爺恩德……?！?/br>
    “之前朝廷向新明移民，其選者大多都是戰(zhàn)亂流民或失地百姓，這些人為了生計(jì)前往海外。而如今已同往日不同，百姓日子好過了許多，再加上這些年工商發(fā)展，普通百姓就算不種地也有依靠工商做工養(yǎng)家的能力。我大明百姓向來眷戀故土，要讓他們棄鄉(xiāng)遠(yuǎn)走海外恐不太容易，何況遼東那邊又……臣惶恐，臣一時(shí)間也想不出什么好辦法來，還請(qǐng)皇爺責(zé)罰?！?/br>
    擺擺手，朱怡成制止了蔣瑾繼續(xù)往下說，坐在位置上默默沉思著。

    蔣瑾的話并不是沒有道理，而且他說的也是實(shí)在話。如今大明雖然看似強(qiáng)盛，可實(shí)際上全國(guó)人口數(shù)量并不太多，按照何顯祖之前向朱怡成的匯報(bào)，以黃冊(cè)登記統(tǒng)計(jì)記錄，包括朝鮮在內(nèi)全國(guó)人口不到四千萬。

    四千萬的人口，并沒有算上新明那邊，這個(gè)數(shù)額看起來似乎不少，可其實(shí)對(duì)于正在擴(kuò)張的大明而言這些人口數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

    按照軍機(jī)處之前送來的文件來看，僅僅遼東那邊起碼移民三百萬左右，以遼東如此廣闊的地域，移民三百萬僅僅也就是遼南而已，而且未來這個(gè)數(shù)字還會(huì)不斷增加。

    眼下遼東移民因?yàn)閺膽?zhàn)略考慮，從朝鮮向遼東進(jìn)行部分移民，從某種意義上來講雖然是大明為了徹底控制朝鮮，以減輕朝鮮內(nèi)部階級(jí)對(duì)立的手段?？蓮牧硪环矫鎭砜匆彩谴竺鞯臒o奈，因?yàn)榇竺鲊?guó)內(nèi)的高速發(fā)展使得百姓生活日漸越好，老百姓有地種，有工作，能養(yǎng)得起家，自然也不愿意離開家鄉(xiāng)遠(yuǎn)赴千里甚至萬里之外。

    何況目前朝鮮的總?cè)丝诓⒉凰愣?，按照李朝的統(tǒng)計(jì)，整個(gè)朝鮮人口不過二百萬而已，可不要忘了朝鮮擁有三千里江山，由此可見朝鮮實(shí)際上根本問題是之前的階級(jí)矛盾，而不是人口數(shù)量。

    二百萬朝鮮人，就算把這些人全部搬到遼東還是依舊不足，何況大明也不會(huì)這么做，按照軍機(jī)處的統(tǒng)計(jì)，朝鮮移民最多也就十二萬戶，大約五十萬至六十萬而已。

    由此可見，朝廷在遼東移民上的壓力原本就大，何況再繼續(xù)向新明移民呢？這也是新明移民數(shù)額銳減的主要原因。

    想到這，朱怡成不由得羨慕起后世中國(guó)人口龐大數(shù)量了，就算歷史上清末的四億人口也好??！再不濟(jì)，大明只要有兩億人口，這些問題都能迎刃而解，但現(xiàn)在人口基數(shù)擺在這里，人口增長(zhǎng)也不像是母雞生蛋一般，一個(gè)春秋就能變出來的。

    按照之前朱怡成同何顯祖所說的，十年時(shí)間大明需要人口翻番，而如今才過了區(qū)區(qū)一年不到的時(shí)間，所以這是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)，短時(shí)間內(nèi)無法解決。

    朱怡成思索著，蔣瑾也不出聲，靜靜等著朱怡成開口。

    過了許久，朱怡成這才道：“新明那邊移民工作還是必須進(jìn)行，另外讓刑部討論一下，以后凡是罪不至死的刑徒按其刑輕重發(fā)往海外，以充移民之?dāng)?shù)。”

    “皇爺，這不妥吧，這些刑徒可不算是什么好人，萬一前至海外鬧出些事來怎么辦？”蔣瑾皺起眉頭想了想問道。

    “讓海外各地對(duì)于這些人嚴(yán)加看管，先以勞動(dòng)改造的方式約束，等刑期滿后再看其表現(xiàn)逐一安置?！敝焘裳a(bǔ)充了一句，蔣瑾這才勉強(qiáng)同意。

    見蔣瑾的表情，朱怡成知道他在擔(dān)心什么，不過現(xiàn)在也只有這個(gè)辦法了。其實(shí)不僅是大明，如今全世界都是如此，為了控制海外領(lǐng)地或殖民地，西方國(guó)家同樣以罪犯作為移民進(jìn)行遣送。