相較于魏宜康、曹剛等人的煽情，黃文旭的分析解釋就顯得要理性客觀許多，完全是用數(shù)據(jù)來說話。

    他死死咬住周培軍提到的這個1o個億的投資，逐字逐句的進行剖析，從1o億在全地區(qū)年度社會固定資產(chǎn)總投資的比例，再到1o億基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資可能產(chǎn)生的巨大效益，甚至具體細化到了可能收回多少稅收，可謂細致入微，精辟到位。

    能坐在這個會議室里的地委委員們都是人精，煽情性的論斷只能起一時效用，而客觀理性的分析才是他們用于判斷是非的基準，很顯然黃文旭的這番話更能打動多數(shù)人。

    不過黃文旭顯然還不打算就此作罷：“1o個億的投入，僅僅是它本身的投入就能收回一個多億的稅收，而更為關(guān)鍵的是這1o個億的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所起的作用，這才是最重要的，這也就要談?wù)勗诠不A(chǔ)設(shè)施投入上的必要性了。豐州市一分為三，伏龍和雙廟兩個區(qū)加起來六十多萬人口，百分之九十五都是農(nóng)業(yè)人口，可以說，把豐城區(qū)一劃出去，這兩個區(qū)的人均gdp、人均財政收入、人均年純收入都立馬掉了幾個檔次，關(guān)鍵在于這兩個區(qū)怎么來展？培育產(chǎn)業(yè)，招商引資，你一片荒地，能招來商引來資么？你能手指一劃就把人才項目資金吸引來了，產(chǎn)業(yè)培育起來了？讓兩個區(qū)自己慢慢展，我估摸著它們現(xiàn)在連自己干部職工和教師隊伍的工資獎金都未必能解決的了，你能指望它們自己搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)慢慢謀展？可以說，除非日后豐州市徹底對這兩個區(qū)放任自流，不聞不問，等到哪天豐州市財政充裕了再來考慮，不過這意味著今后幾年這兩個區(qū)恐怕都要拖豐州市的后腿，要么就只能搶先一步，優(yōu)先支持它們展它們。讓它們迅擺脫目前的困境，趕上來！”

    黃文旭的話充滿了強烈的警示意味，現(xiàn)在不對兩個區(qū)加以大力支持，放在以后，就會付出更大代價，甚至成為豐州市臉上的兩塊傷疤。

    張?zhí)旌劳螯S文旭的目光里已經(jīng)充滿了耐人尋味的味道，這個組織部長當?shù)貌灰话惆　?jīng)濟數(shù)據(jù)只怕比吳光宇這個分管經(jīng)濟工作的副書記還了如指掌，一個個數(shù)據(jù)從嘴里蹦出來，如數(shù)家珍，也難怪，沒有三兩三，不敢上梁山。

    “唔。文旭的觀點聽起來似乎很有說服力啊，大家覺得怎么樣？分析一個問題，還是要客觀理性，有理不在聲高嘛?！睆?zhí)旌赖脑掞h忽不定，讓大家捉摸不透這是在表揚黃文旭呢，還是嘲諷黃文旭。

    “老黃，你剛才說的挺順溜。但是還是有一點你沒有談到，那就是如果按照1o個億的年投資來計算，這1o個億從何而來？城投集團么？那么城投集團又如何來弄到這1o個億？銀行貸款？城投集團如果不以地區(qū)財政作擔保，它能貸到一個億已經(jīng)不錯了，1o個億，銀行怕也不是傻瓜，沒有財政擔保會貸給它？可是如果財政擔保，一旦我們剛才提到的1o億砸進去。不見起色，再砸1o個億，這3o個億進去了，如果沒有像我們想象期望的那樣招商引資弄來大項目了，產(chǎn)業(yè)培育起來了，怎么辦？這3o個億誰來還？誰來承擔這個責任？”

    魏宜康也不是那么好糊弄的，他現(xiàn)黃文旭是在偷換概念。說了一大堆，盡是沒用的，關(guān)鍵的問題還是沒提到，這錢怎么弄來。尤其是不能用財政擔保來作為擔保抵押，這一點是核心。

    見大家都有點真刀真槍撕破臉的上綱上線了，6為民也覺得今天的火藥味太濃了，魏宜康也好，曹剛也好，周培軍也好，都是槍，槍是要聽槍手的，槍手不話，這些槍蹦跶得再厲害，也就那么回事兒，但是6為民不希望擦槍走火，而張?zhí)旌赖浆F(xiàn)在都沒有明確態(tài)度，他估摸著是不是就是在等自己給他一個交待。

    “張書記，還是我來解釋一下吧，可能我剛才的介紹也更多的專注于介紹這個構(gòu)想規(guī)劃的具體細節(jié)了，反而對這個大家最關(guān)心的關(guān)鍵問題沒有講清楚，也就是投入城市建設(shè)的投資從何而來，如果是三五千萬，或者三五個億，估計大家也沒有這么關(guān)心，畢竟一提到三五十個億，大家都要吸口涼氣，對于我們豐州來說，這的確是一個震撼人的數(shù)目，覺得不可思議，但是我要說一句，今后三年到五年，豐州的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的確要投入三十到五十個億，甚至更多，因為我剛才介紹的那些基礎(chǔ)設(shè)施項目，都是豐州作為一座地區(qū)中心城市所必需的，那么我們怎么來籌集這些資金完成投資，實現(xiàn)我們城市的高有效的建設(shè)展？大家可能也想到了城投集團，可城投集團有這個能耐么？”

    6為民不想在進行一場代理人的戰(zhàn)爭，他希望盡早敲定，估計張?zhí)旌酪蚕Ｍ@樣，所以他決定自己親自cao刀上陣了。

    “城投集團開始運轉(zhuǎn)，目前地區(qū)財政是撥付了15oo萬作為啟動資金，聽起來好像有點兒滑稽，15oo萬，1o個億，這差距太大了，的確，如果讓城投集團只靠這15oo萬要撬動每年1o個億的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，也是不可能的，那么要讓財政拿幾個億出來，也同樣不可想象，那該怎么辦？”6為民淡定自如，“城投集團會獲得政府在兩大塊的支持，一是處理合金會后遺留在手中的存量資產(chǎn)，二是在土地上政府將授權(quán)委托它在土地一級市場代行政府權(quán)責，用所獲土地轉(zhuǎn)讓出讓所獲資金來進行滾動式開，當然由于15oo萬的啟動資金過于單薄，在前期城投集團在進行土地征收、收儲上可能會依靠政府財政，因為這牽扯到大量的基礎(chǔ)設(shè)施前期建設(shè)投入，但是我想這個時期會比較短暫，所涉及的金額也不會太大。”

    6為民這一番話出來，立即引起了在座地委委員們的一陣竊竊私語。

    應(yīng)該說6為民的話在情理之中，15oo萬啟動資金要撬動每年1o個億的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，本身也不現(xiàn)實，6為民談到的這兩塊倒是符合目前豐州實際情況。

    99年合金會清理之后，由于各縣市區(qū)要解決合金會歸并入信用社問題，紛紛向地區(qū)財政和省財政借錢，所以地區(qū)手里邊也捏了不少縣市區(qū)抵押過來的資產(chǎn)，主要是一些企業(yè)和企業(yè)用地，這一塊估計起碼也有幾千萬，而壟斷土地一級市場開向二級市場供地，才算是真正為城投集團提供了一個可供cao作的大平臺。

    “為民專員，可否明確一下，你所說的這個短暫時期和所涉及金額的具體數(shù)？大家心里都還是有些不踏實啊。”曹剛?cè)滩蛔柫艘痪?，問出口之后，才覺得自己有點兒咄咄逼人了，但是話已經(jīng)出口，他也就顧不得許多了。

    “嗯，我個人考慮兩年時間為限，金額么，財政為城投集團擔保不過三個億吧?！?為民略作思索之后道。

    6為民自畫界線，也讓在座眾人松了一口氣，無論是魏宜康還是曹剛或者周培軍，在這個問題上都不好再難了，應(yīng)該說這個意見還是相當克制了，兩年時間不算長，修一座橋估摸著工期也是兩年，而道路建設(shè)，一環(huán)線沒有三五年根本下不來，金額，三個億的貸款擔保，地區(qū)財政還是承擔得起的，所以三人都沒有吭聲。

    不過6為民確沒有打算就此打?。骸拔依斫獯蠹业膿?，主要還是我們財政困難造成的。而財政困難的主要原因是什么？我個人覺得是兩個因素，一個是我們稅基缺乏，稅源不足，二是我們非稅收入沒有抓起來，而非稅收入中很大一塊就是土地出讓金，我們豐州房地產(chǎn)市場展緩慢，當然這里邊客觀原因很多，但是具體表現(xiàn)在我們的土地出讓金收益上比起其他地市來就十分懸殊，這兩塊都制約了我們財政增收。就目前來說，培育產(chǎn)業(yè)是擴大稅基增加稅源的根本出路，這也是一地財政壯大的根基，但是較短時期內(nèi)，房地產(chǎn)市場的展也能為我們在廢水收入上提供一個應(yīng)急之道，所以我們下一步的想法就是要兩條腿走路，相互促進，加快我們豐州整體經(jīng)濟的邁進步伐，讓我們豐州社會經(jīng)濟事業(yè)展走得又快又穩(wěn)?！?/br>
    “另外我也想重申一點，行署也好，下一步的豐州市政府也好，都是在地委市委的領(lǐng)導下開展工作，如果行署或者市政府在重大工作事項上存在問題和隱患，地委市委都有權(quán)力及時予以制止和糾正，所以我從來不認為我所提出的這個城市建設(shè)規(guī)劃方案就是完美無缺的，它本身也還需要在今后的工作中不斷修正，同樣地委市委也一樣會監(jiān)督行署市政府的工作，我相信在地委市委的領(lǐng)導下，行署市政府有能力在下一步我們城市建設(shè)這場攻堅大戰(zhàn)中為全市人民交出一副滿意答卷來?！?/br>
    漂亮！張?zhí)旌佬睦锩俺鲞@個詞兒，這家伙這番話精到家了！堵得人無話可說，不得不服！

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